Resolución Nº 037/2017 de Ministerio de Justicia y Transparencia institucional, 16-03-2017

• Número de resolución: 037/2017
• Fecha: 16 Marzo 2017
• Emisor: Ministerio de Justicia y Transparencia Institucional (Bolivia)

ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

MINISTERIO DE JUSTICIA

TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL

RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 037/2017

La Paz, 16 de marzo de 2017

VISTOS Y CONSIDERANDO:

Que, el numeral 4, parágrafo I, del artículo 175 de la Constitución Política del

Estado, dispone que las Ministras y los Ministros de Estado son servidoras y servidores

públicos, y tienen como atribución, además de las determinadas en la Constitución y la

Ley, dictar normas administrativas en el ámbito de su competencia.

Que, la Ley N° 1178 de 20 de julio de 1990, de Administración y Control

Gubernamentales; en el inciso a) del Artículo 1, modificado por la disposición adicional

segunda de la Ley No. 777 de 21 de enero de 2016 Ley del Sistema de Planificación

Integral del Estado — SPIE, establece como uno de sus objetivos el programar,

organizar, ejecutar y controlar la captación y el uso eficáz y eficiente de los recursos

públicos para el cumplimiento y ajuste oportuno de las políticas, los programas, la

prestación de servicios y los proyectos del Sector Público.

Que, la Ley No. 1178 de 20 de julio de 1990, de Administración y Control

Gubernamentales, regula los Sistemas de Administración y de Control de Recursos de

Estado y su relación con los Sistemas Nacionales de Planificación e Inversión Pública

que tiene por objeto, entre otros, lograr que todo servidor público, sin distinción de

jerarquía, asuma plena responsabilidad por sus actos rindiendo cuenta no sólo de los

objetivos a que se destinaron los recursos públicos que le fueron confiados, sino

también de la forma y resultado de su aplicación.

Que, el artículo 27 de la citada Ley, dispone que cada entidad del Sector Público

elabore en el marco de las normas básicas dictadas por los órganos rectores, los

reglamentos específicos para el funcionamiento de los Sistemas de Administración y

Control Interno regulados por la señalada Ley y los Sistemas de Planificación e

Inversión Pública, correspondiendo a la máxima autoridad de la entidad la

responsabilidad de su implementación.

Que, el artículo 16 de la Ley No. 2027 de 27 de octubre de 1999 "Estatuto del

Funcionario Público", señala que todo servidor público sujeto a los alcances del ámbito

de aplicación de dicha Ley, sin distinción de jerarquía, asume plena responsabilidad por

sus acciones u omisiones, debiendo, conforme a disposición legal aplicable, rendir

cuentas ante la autoridad o instancia correspondiente, por la forma de su desempeño

funcionario y los resultados obtenidos por el mismo.

Que, el parágrafo I del artículo 26 del Decreto Supremo No. 27230 de 31 de

octubre de 2003, señala que los viajes oficiales al exterior de los Viceministros y de

todos los otros servidores públicos de la Administración Central, requerirán de una

autorización expresa previa, por parte del Ministro correspondiente.

Que, el artículo 7 del Decreto Supremo No. 27327 de 31 de enero de 2004

señala lo siguiente: "Por la responsabilidad y exigencia de sus funciones, los siguientes

servidores públicos tendrán derecho a gastos de representación: a) Presidente y

Vicepresidente de la República; b) 25% de la remuneración básica: Ministros y

Viceministros de Estado, Superintendentes, Contralor de la República, Presidente del

Banco Central de Bolivia y Directores de la Aduana Nacional, del Servicio de Impuestos

Nacionales y del Servicio Nacional de Caminos. Cualquier pago por este concepto a

favor de servidores públicos no consignados en el presente artículo, será considerado

percepción indebida de recursos del Estado. Los gastos de representación estarán

sujetos a la aplicación de las normas impositivas vigentes". Asimismo, mediante

ESTADO PLURINACIONAL. DE ROUVIA

MINISTERIO DE JUSTICIA

- y .

TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL

Resolución Ministerial. No. 020 de 25 de enero de 2002 el Ministerio de Economía y

Finanzas Públicas, establece el descargo de las notas fiscales en cumplimiento al

Decreto Supremo No. 21531, que define que los viáticos y gastos de representación se

encuentran dentro de los alcances del Régimen Complementario al Impuesto al Valor

Agregado (RC-IVA).

Que, el parágrafo I del artículo 131 del Decreto Supremo No. 29894 de 07 de

febrero de 2009 de Estructura Organizativa del Órgano Ejecutivo, establece los plazos

para la autorización de viaje al exterior para los Ministros y Viceministros.

Que, el numeral 22 del parágrafo I, del artículo 14 del Decreto Supremo No.

29894 de 07 de febrero de 2009, señala la Estructura Organizativa del Órgano Ejecutivo

del Estado Plurinacional, estableciendo que las Ministras y los Ministros de Estado,

tienen la atribución de emitir resoluciones ministeriales en el ámbito de su competencia

Que, el Decreto Supremo No. 0532 de 02 de junio de 2010 modifica el párrafo

segundo del parágrafo I del artículo 131 del Decreto Supremo No. 29894 de 07 de

febrero de 2009, en relación al plazo para las solicitudes de convalidación de viaje al

exterior.

Que, el Decreto Supremo No. 1788 de 06 de noviembre de 2013, tiene por

objeto: a) Establecer la escala de viáticos, categorías y pasajes para los servidores

públicos, personal eventual y consultores individuales de línea del sector público que

viajan en misión oficial al exterior e interior del país; y b) Establecer aspectos operativos

relacionados a gastos realizados en el exterior como en el interior del Estado,

emergentes de viajes oficiales.

Que, el artículo 3 del Decreto Supremo No. 1788 establece que la naturaleza del

citado Decreto Supremo es de carácter general y obligatorio, y es responsabilidad de

cada entidad el instrumentar los controles y procedimientos adicionales de viáticos y

pasajes que se consideren necesarios, a fin de que se garantice el uso adecuado de

éstos.

Que, el Decreto Supremo No. 3058 de 22 de enero de 2017, tiene por objeto

modificar el Decreto Supremo N° 29894, de 7 de febrero de 2009, Organización del

Órgano Ejecutivo para crear el Ministerio de Energías, estableciendo su estructura,

atribuciones y competencias, y fusionar el Ministerio de Autonomías al Ministerio de la

Presidencia, y el Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción

al Ministerio de Justicia.

Que, el Decreto Supremo No. 3070 de 1 de febrero de 2017, tiene por objeto

modificar el Decreto Supremo No. 29894, de 7 de febrero de 2009, Organización del

Órgano Ejecutivo y complementar el Decreto Supremo No. 3058 de 22 de enero de

2017, estableciendo la estructura del Ministerio de Justicia y Transparencia Institucional.

Que, el Informe Técnico MJ-DGAA-UA No.100/2017 de 15 de marzo de 2017,

señala que a fin de dar cumplimiento al Decreto Supremo No. 1788 de 06 de noviembre

de 2013, se ha propuesto la actualización y revisión del "Reglamento Específico de

Pasajes y Viáticos".

Que, por Informe Jurídico MJ-DGAJ-UAJ No. 0108/2017 de 15 de marzo de

2017, se procedió al análisis y revisión del Reglamento y posterior modificación del

texto del proyecto de Reglamento Específico de Pasajes y Viáticos del Ministerio de

Justicia y Transparencia Institucional en forma conjunta con la Dirección General de