Sinohydro, camc, harzone, sinopec, vicstar... Continúan vulnerando derechos laborales
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a violación de los derechos de
trabajadores bolivianos por
parte de empresas chinas que
tienen a su cargo grandes proyectos
de infraestructura en Bolivia, es de
nunca acabar. Tal parece que
gozaran de privilegios e inmunidad
para desconocer la legislación
laboral y, lo que es peor, para
sobreexplotar trabajadores en
condiciones materiales infra-
humanas (mala alimentación en los
campamentos, servicios higiénicos
insalubres, ropa de trabajo
inadecuada, deficiente seguridad
industrial, jornadas de más 10
horas diarias, campamentos
improvisados, medios de trabajo
precarios, maltrato, etc.).
Una reciente denuncia de
vulneración de derechos laborales
por parte de dos empresas
subcontratadas por el consorcio
chino CAMC Engineering Co.
Ltda (Constructora Mirkoro SRL
y Dima-Log SCP Montajes) puso
nuevamente al descubierto la
práctica recurrente de empresas
chinas en Bolivia de pisoteo de los
derechos de los trabajadores y de
burla de las leyes laborales
nacionales, esta vez bajo la figura
de subcontratación. Resulta
pertinente recordar que los
contratos públicos con empresas
chinas, como develó una
investigación del CEDLA en el
caso de Sinohydro (2016),
contemplan una cláusula referida
a que estas entidades están
obligadas a cumplir con la
legislación laboral vigente, precepto
que las empresas chinas hacen caso
omiso y que el gobierno nacional
permite.
CON MÁS PRESENCIA
Y PODER EN BOLIVIA
En los dos últimos años se
consolidó la presencia de grandes
empresas chinas en Bolivia
favorecidas por el gobierno de Evo
Morales para ejecutar millonarios
proyectos de inversión pública, en
el marco de convenios bilaterales
que tienen como fin fortalecer la
estrategia de salida y reproducción
de capitales de China en países
como Bolivia que buscan
préstamos de ese país “en
condiciones favorables”.
La última en adjudicarse un
proyecto millonario fue la empresa
Sinohydro Corporation Limited
para la construcción de la represa
del proyecto hidroeléctrico Ivirizu
emplazado en la provincia Carrasco
del departamento de Cochabamba,
según reportó el actual ministro de
Energía. La Sinohydro es
beneficiada por el gobierno a pesar
de que esta empresa tiene diez
juicios laborales y civiles pendientes
en Ecuador y varias denuncias de
vulneración de derechos laborales
y ambientales en Bolivia, que
fueron parcialmente atendidas por
el Ministerio de Trabajo.
El costo del proyecto alcanza
a más de 549.9 millones de dólares
(Página Siete, 18/08/2017), monto
que, sumado a los 2.450 millones
de dólares que estaban en manos
de empresas chinas en marzo de
2016, revela que estas empresas
concentran más de 3 mil millones
de dólares en construcción de
obras públicas, monto que
representa algo más del 8% del PIB
de 2016. Estos proyectos son
financiados en gran parte con
recursos fiscales que
provienen de
los impuestos de los bolivianos y
por la banca estatal china (China
L
Continúan vulnerando
derechos laborales
SINOHYDRO, CAMC, HARZONE, SINOPEC, VICSTAR...
Las grandes empresas chinas en Bolivia basan su régimen de trabajo
en la sobrexplotación de los trabajadores bajo condiciones de extrema
precariedad y en la vulneración de derechos laborales y sociales.
¿Quién detiene al dragón chino?
Export and Impor t
Bank-Eximbank y el Banco de
Desarrollo de China-CDB), y en
menor proporción con recursos
de otras fuentes de préstamo
(CAF, BID, FONPLATA, etc.)
(Boletín Control Ciudadano N°
29, CEDLA, Marzo 2016).
¿Cuántas empresas chinas
operan en Bolivia? Según Yao
Ming, consejero económico de la
Embajada de China, en el país
operaban en 2016 más de 50
empresas vinculadas a la ejecución
de obras públicas en el marco de
un convenio con el Estado
boliviano que contempla además
trasferencia tecnológica y
capacitación a gerentes e
ingenieros locales, especialmente
a profesionales jóvenes (Eju.tv
21/10/2016). Debe resaltarse que
las empresas chinas también
cuentan con concesiones
petroleras, fundamentalmente en
el norte amazónico boliviano
(departamentos de La Paz, Beni
y Pando), las que se encuentran
en fase de exploración (Opinión,
12/02/2017).
Silvia Molina, investigadora del
CEDLA, tomando como base las
referencias de la Cámara de
Empresas Chinas en Bolivia
(CECB), estimó que hasta fines
del 2016, operaban en el país al
menos 100 empresas chinas, la
mayoría consorcios estatales, con
adjudicaciones de obras de
infraestructura y con significativa
presencia en la actividad minera,
además de algunas empresas
privadas pequeñas vinculadas a
diferentes actividades económicas
(Opinión, 12/02/2017).
VULNERACIÓN DE
DERECHOS LABORALES
Uno de los rasgos principales
de la creciente presencia china en
Bolivia tiene relación con la
vulneración recurrente de los
derechos de los trabajadores en
varias de sus empresas, que implica
la reproducción de condiciones de
trabajo altamente precarias y el
desconocimiento de la legislación
laboral nacional que atenta contra
la soberanía jurídica del país.
Entre 2010 y septiembre de
2017, un recuento preliminar del
Observatorio Boliviano de
Empleo y Seguridad Social del
CEDLA, permitió conocer que se
habrían manifestado al menos 17
denuncias públicas de violación
de derechos de los trabajadores y
de reproducción de condiciones
insalubres de trabajo, la mayoría
por parte de las empresas
Sinohydro, CAMC Engineering
Bolivia Branch y Harzone
Industry Corporation. La primera
empresa destaca de lejos como la
principal conculcadora de
derechos laborales en el país.
Si bien el Ministerio de
Trabajo, a través de sus filiales
departamentales, acogió algunas
de estas denuncias, las acciones
asumidas para el cumplimiento
obligatorio de las normas laborales
(según reza la CPE vigente)
fueron insuficientes y hasta
condescendientes con las prácticas
de vulneración de derechos por
parte de empresas chinas. A esta
misma lógica se sumaron la
Cancillería y otras autoridades
públicas y, lo que es inaceptable,
dirigentes nacionales del sector de
la construcción y de la Central
Obrera Boliviana.
La fijación de multas laborales
a las empresas chinas, como
principal medida punitiva
dispuesta por esta cartera de
Estado, definitivamente no es una
medida que conduzca al respeto
y aplicación de la legislación
laboral, ya que como demostró la
cotidianeidad de los trabajadores,
las vulneraciones de derechos
continuaron registrándose,
mientras que el Estado siguió
otorgando grandes contratos a
las empresas chinas.
Ante la presión de los
trabajadores afectados y el repudio
generalizado, en octubre de 2016,
el Ministerio de Trabajo en
coordinación con la Embajada de
China organizaron un taller con
representantes de los consorcios
de Harzone, Sinopec, Sinohydro
Corporacion, Vicstar y CAMC
con el objetivo de establecer un
primer encuentro de “diálogo y
acercamiento para superar las denuncias
de explotación y abuso laboral” y para
que las empresas “conozcan más de
las reglas laborales de Bolivia” (Eju.tv,
22/10/2016). En el evento, Yao
Ming, consejero Económico y
Comercial de la Embajada de
China, manifestó a nombre de su
país que las empresas que operan
en Bolivia cumplirán con las leyes
laborales bolivianas, compromiso
que fue roto rápidamente por
Sinohydro y Harzone que en los
siguientes meses incurrieron en
despidos injustificados, maltrato
NO HAY DERECHO - 17
Octubre de 2017
La Sinohydro es beneficiada por el
gobierno a pesar que tiene diez
juicios laborales y civiles
pendientes en Ecuador y varias
denuncias de vulneración de
derechos laborales y ambientales
en Bolivia, parcialmente atendidas
por el Ministerio de Trabajo.
Trabajadores de
la empresa
Sinohydro
esperan
pacientemente
las reuniones de
sus dirigentes con
los empleadores
chinos.
(Foto: El Deber.
11/04/2017).
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