Dificultad para establecer la capacidad contributiva dentro de la economía informal en Bolivia

• Autor: Javier Hinojosa Dorado
• Cargo: Abogado egresado de la Universidad Católica Boliviana San Pablo, Magister en Derecho Comercial y Tributario de la Universidad del Valle con titulación conjunta con la Universidad Nacional de La Plata de la Argentina, ex Director Jurídico de la Autoridad de Fiscalización de Empresas ? AEMP, docente de Derecho en la Universidad La Salle y la ...
• Páginas: 157-175

Pág.[ 157 - 175 ]

Volumen 26

Fides Et Ratio

Artículo de Reexión

Septiembre 2023

ISSN 2411-0035

Dicultad para establecer la capacidad contributiva dentro

de la economía informal en Bolivia

Diculty establishing contributory capacity within an

informal economy in Bolivia

Javier Hinojosa Dorado1

Instituto de Investigaciones en Ciencias Sociales y Jurídicas,

Universidad La Salle, La Paz- Bolivia

jhinojosadorado@gmail.com

Artículo Recibido: 11-04-2023

Artículo Aceptado: 15-08-2023

Resumen

Dentro del presente trabajo de investigación, se intentó abordar un tema en

verdad delicado como lo es la capacidad contributiva de los ciudadanos en

Bolivia, considerándolo como un límite material a la potestad tributaria que

tiene el gobierno, un tema que debiera tenerse siempre presente cuando los legisladores

estén planicando crear, modicar e inclusive extinguir determinados tributos. Para

este cometido, se ha establecido la denición del poder tributario y los límites a

éste, dentro de un Estado de Derecho y se analizarán los diferentes parámetros que

debieran tomarse en cuenta a momento de determinar de la mejor manera posible

esta capacidad contributiva, vale decir ingresos, patrimonio y consumo. Asimismo, se

intentó identicar las dicultades a que se enfrentan los legisladores y los especialistas

con el establecimiento de la capacidad contributiva, especialmente en un comercio

tan informal como el boliviano. Habiendo expuesto estos conceptos y la problemática

del tema de investigación, se procuró arribar a las conclusiones y recomendaciones

que correspondan.

1 Javier Alejandro Hinojosa Dorado, con ORCID 0009-0000-6835-6044, nacido en La Paz, Bolivia el

10 de octubre de 1979, Abogado egresado de la Universidad Católica Boliviana San Pablo, Magister en

Derecho Comercial y Tributario de la Universidad del Valle con titulación conjunta con la Universidad

Nacional de La Plata de la Argentina, ex Director Jurídico de la Autoridad de Fiscalización de Empresas

– AEMP, docente de Derecho en la Universidad La Salle y la Universidad Privada Boliviana, Abogado

causídico de diversas instituciones nancieras, autor del libro Nociones de Derecho Financiero y Tributario.

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Javier Hinojosa Dorado

Palabras Clave:

Capacidad contributiva, tributo, impuesto, consumo, ingreso, patrimonio, potestad

tributaria, poder tributario, Estado de Derecho.

Abstract

In the present research work, an attempt was made to address a truly delicate issue

such as the contributory capacity of citizens in Bolivia, considering it as a material

limit to the tax power that the government has, an issue that should always be

kept in mind when legislators are planning to create, modify and even extinguish

certain taxes. For this purpose, the denition of the tax power and the limits to it

have been established, within a Rule of Law and the dierent parameters that should

be taken into account will be analyzed when determining in the best possible way

this contributory capacity, that is, income, wealth and consumption. Likewise, an

attempt was made to identify the diculties that legislators and specialists face with

the establishment of contributory capacity, especially in a trade as informal as the

Bolivian one. Having exposed these concepts and the problems of the research topic,

we attempted to reach the corresponding conclusions and recommendations.

Keywords :

Contributive capacity, tribute, tax, consumption, income, patrimony, autorithy tax,

tax power, Rule of Law.

Introducción

La forma de determinar la capacidad contributiva ha sido un problema

serio para resolver a tiempo de tratar de introducir en el sistema

tributario de un determinado país algún nuevo tributo, puesto que

se trata de abordar un tema que implica un análisis no solo desde el punto

de vista jurídico, sino también económico, social y hasta político, lo cual

ha motivado la presente investigación, especialmente cuando se trata de

países – como Bolivia – donde la economía informal no permite establecer

esta capacidad contributiva adecuadamente.

“Es un deber de los asociados (ciudadanos) poseedores de riqueza aportar