15 años sin avances en el empleo: una mirada desde la situación de los jóvenes
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12 Crisis, em pleo y condic iones labor ales: ¿quién pa ga los platos r otos?
15 años sin
avances en el
empleo: una
mirada desde
la situación de
los jóvenes
Tras analizarse los resultados de 15 años de
implementación del modelo económico, se evidencia
que la situación del empleo no ha cambiado.
DERECHOS LABORALES
Al revisar los niveles de inversión pública en el
sector generador de excedentes (petróleo, gas
y minería), vemos que entre 2006 y 2021 su
peso en el conjunto de la inversión pública se
ha incrementado de manera continua de 6%
(2006) a 24% (2021); mientras que en el sector genera-
dor de ingresos y empleo (agropecuaria e industria ma-
nufacturera) su participación en términos relativos se ha
reducido del 10% en 2006 al 8,5% en 2021 (Ormachea y
Poveda, 2019; MEFP, 2022). Estos datos contradicen uno
de los planteamientos del modelo económico, social, co-
munitario y productivo, en el sentido que los excedentes
generados en estos dos sectores sean transferidos, vía
inversión pública, hacia los mismos, incrementando su
importancia en la producción y el empleo.
El balance del periodo 2006-2021 evidencia que no ha
habido una transformación de la estructura del pro-
ducto interno bruto (PIB) en el país en esos años, pues
tanto el sector agropecuario como la industria manu-
facturera no han superado sus niveles de participación
relativa. Por otro lado, en el plano del empleo, es posible
advertir una disminución importante del peso relativo
del sector agropecuario y ninguna variación sustancial
de la participación del empleo industrial. Asimismo, se
puede observar que entre 2006 y 2021 cobra mayor re-
levancia el empleo no productivo sobre el empleo pro-
ductivo (cuadro 1).
SITUACIÓN DEL EMPLEO URBANO
La falta de dinamismo en los sectores productivos ha
dado paso a un incremento cada vez más sostenido del
empleo en actividades terciarias, como el comercio, el
transporte, los servicios en hoteles y restaurantes y los
servicios empresariales y financieros, que acogen a más
de la mitad de los trabajadores urbanos del país. Sólo
el comercio y las actividades de hoteles y restaurantes
absorben la tercera parte del empleo urbano y la mitad
del empleo femenino.
Por otro lado, hay una pérdida relativa del peso del em-
pleo asalariado urbano que ha sido una constante en el
periodo de análisis. Esta disminución se verifica, princi-
palmente, en el sector de la manufactura, el transporte
y los servicios profesionales y técnicos, en particular en
el sector empresarial, así como en el servicio doméstico,
lo que ha dado lugar a la expansión del trabajo no asa-
lariado —principalmente conformado por trabajadores
por cuenta propia y trabajadores no remunerados de
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