15 años sin avances en el empleo: una mirada desde la situación de los jóvenes

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12 Crisis, em pleo y condic iones labor ales: ¿quién pa ga los platos r otos?

15 años sin

avances en el

empleo: una

mirada desde

la situación de

los jóvenes

Tras analizarse los resultados de 15 años de

implementación del modelo económico, se evidencia

que la situación del empleo no ha cambiado.

DERECHOS LABORALES

Al revisar los niveles de inversión pública en el

sector generador de excedentes (petróleo, gas

y minería), vemos que entre 2006 y 2021 su

peso en el conjunto de la inversión pública se

ha incrementado de manera continua de 6%

(2006) a 24% (2021); mientras que en el sector genera-

dor de ingresos y empleo (agropecuaria e industria ma-

nufacturera) su participación en términos relativos se ha

reducido del 10% en 2006 al 8,5% en 2021 (Ormachea y

Poveda, 2019; MEFP, 2022). Estos datos contradicen uno

de los planteamientos del modelo económico, social, co-

munitario y productivo, en el sentido que los excedentes

generados en estos dos sectores sean transferidos, vía

inversión pública, hacia los mismos, incrementando su

importancia en la producción y el empleo.

El balance del periodo 2006-2021 evidencia que no ha

habido una transformación de la estructura del pro-

ducto interno bruto (PIB) en el país en esos años, pues

tanto el sector agropecuario como la industria manu-

facturera no han superado sus niveles de participación

relativa. Por otro lado, en el plano del empleo, es posible

advertir una disminución importante del peso relativo

del sector agropecuario y ninguna variación sustancial

de la participación del empleo industrial. Asimismo, se

puede observar que entre 2006 y 2021 cobra mayor re-

levancia el empleo no productivo sobre el empleo pro-

ductivo (cuadro 1).

SITUACIÓN DEL EMPLEO URBANO

La falta de dinamismo en los sectores productivos ha

dado paso a un incremento cada vez más sostenido del

empleo en actividades terciarias, como el comercio, el

transporte, los servicios en hoteles y restaurantes y los

servicios empresariales y financieros, que acogen a más

de la mitad de los trabajadores urbanos del país. Sólo

el comercio y las actividades de hoteles y restaurantes

absorben la tercera parte del empleo urbano y la mitad

del empleo femenino.

Por otro lado, hay una pérdida relativa del peso del em-

pleo asalariado urbano que ha sido una constante en el

periodo de análisis. Esta disminución se verifica, princi-

palmente, en el sector de la manufactura, el transporte

y los servicios profesionales y técnicos, en particular en

el sector empresarial, así como en el servicio doméstico,

lo que ha dado lugar a la expansión del trabajo no asa-

lariado —principalmente conformado por trabajadores

por cuenta propia y trabajadores no remunerados de