Presentación
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Presentación
El comportamiento de las economías de los países de la región estuvo marcado durante los
úlmos años por un fuerte crecimiento del producto, que se empañó el 2009 por los efectos de
la crisis mundial. Este crecimiento generó una conducta inusual de los saldos scales, comerciales
y de pago. Bolivia no ha estado exenta de esta dinámica, con resultados macroeconómicos
extraordinarios para toda la historia económica del país. Estos resultados se deben en gran medida
al comportamiento que tuvieron los precios internacionales y sus lógicos efectos sobre la economía
interna de los países.
En ese marco, el saldo de las cuentas scales de Bolivia ha sido posivo, resultado que muestra
el fuerte impulso que han tenido los ingresos públicos por el comportamiento del sector de los
hidrocarburos y la minería, y el incremento en la recaudación de impuestos debido a un aumento
de la presión tributaria. Estos resultados han postergado un debate necesario sobre la orientación
de la políca scal y tributaria del país, y también una evaluación del aporte que tuvieron para la
reducción de la desigualdad social en el país.
Frente a las dicultades scales que se conguran en el mediano y largo plazo, la importancia de
una reforma scal va cobrando relevancia, proceso que no solamente debe inscribirse en un debate
sobre la redistribución de los ingresos scales por hidrocarburos, sino más bien es un momento
para plantear un debate integral acerca del nanciamiento público, que lleve a consolidar una
reforma scal integral, progresiva y sostenible.
Aspectos como la regresividad del sistema tributario, las exenciones y tratamientos especiales, la
progresividad del gasto, la efecvidad y eciencia de la inversión pública, la políca scal como un
mecanismo de esmulo económico, etc. son elementos que deben ser reexionados por actores
de la sociedad civil boliviana, mostrando que la políca scal debe ser un instrumento para el
desarrollo y la eliminación de la desigualdad económica y social en Bolivia.
Es así que el Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario (CEDLA) busca generar
conocimiento críco sobre todos estos temas, a parr de movar un espacio de diálogo y debate con
organizaciones sociales, sector público, sector académico, cooperación internacional, entre otros
actores, para determinar lineamientos para una reforma scal integral, progresiva y sostenible.
Este cuarto número, denominado “Los sistemas tributarios en América Lana. Desaos para la
imposición sobre la renta”, es el primer esfuerzo para aportar con análisis e información a este
espacio de reexión y a la agenda pública.
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