Auto de Tribunal Agroambiental Plurinacional, 01-11-2023

• Número de expediente: 4288
• Fecha: 01 Noviembre 2023
• Tipo de proceso: : Recusación contra Mario Gutiérrez Villarroel y Wilson Labran Aguilar en representación de la Comunidad Indígena “El Tinto”Autoridad “Recusada”: Mgdo. Rufo Nivardo Vásquez MercadoDistrito: Santa CruzFecha: Sucre, 01 de noviembre de 2023Magistrado semanero: Mgda. Ángela Sánchez Panozo.
• Emisor: Tribunal Agroambiental (Bolivia)

AUTO INTERLOCUTORIO DEFINITIVO SP Nº 06/2023

Expediente: Nº 4288/2021

Proceso: Recusación contra Magistrado

Recusantes: Mario Gutiérrez Villarroel y W.L.A. en representación de la Comunidad Indígena “El Tinto”

Autoridad “Recusada”: M.. R.N.V. Mercado

Distrito: Santa Cruz

Fecha: Sucre, 01 de noviembre de 2023

Magistrado semanero: Mgda. Á.S.P..

En conocimiento de Sala Plena del Tribunal A., el informe de 20 de octubre de 2023, cursante de fs. 1.070 a 1071 del expediente N° 4288/2021 proceso Contencioso Administrativo, emitido por el M.D.R.N.V. MERCADO, mediante el cual el Magistrado no se allana a la recusación interpuesta en su contra por MARIO GUTIÉRREZ VILLARROEL Y WILSON LABRAN AGUILAR en representación de la Comunidad Indígena “El Tinto”, dentro del señalado proceso.

I. ANTECEDENTES

I.1 Actuados procesales relevantes

Que, corresponde efectuar una somera relación de los principales actuados procesales cursantes en el expediente, a fin de resolver conforme a derecho el incidente de recusación, en ese sentido se tiene:

Que, mediante memorial presentado el 14 de julio de 2021, cursante de fs. 28 a 40 vta. de obrados, Juan José García Cruz, Viceministro de Tierras, en representación de esa entidad Gubernamental, interpone demanda Contencioso Administrativa, impugnando la Resolución Suprema 26435 de 7 de julio de 2020, admitiéndose la demanda por Auto de 29 de julio de 2021 conforme consta a fs. 43 y vta. de obrados.

Que, mediante memorial presentado el 25 de abril de 2023, cursante a fs. 860 y vta. de obrados, reiterado por memorial de subsanación de fs. 1050 y vta. de obrados, se tiene que MARIO GUTIÉRREZ VILLARROEL Y WILSON LABRAN AGUILAR se apersonan al proceso, como tercero interesado, en representación de la Comunidad Indígena “El Tinto” e interpone Incidente de Recusación, contra el Magistrado RUFO NIVARDO VASQUEZ MERCADO, invocando la casual contemplada en el art. 347.4 de la Ley N° 439 que prevé “La enemistad, odio o resentimiento de la autoridad judicial con alguna de las partes o sus abogados, que se manifestare por hechos conocidos. En ningún caso procederá la recusación por ataques u ofensas inferidas a la autoridad judicial después de que hubiere comenzado a conocer el asunto”.

Que, el recusante adjunta a su memorial de recusación de fs. 860 y vta. de obrados, fotocopia simple de memorial dirigido al Presidente de la Comisión de Justicia Plural, Ministerio Público y Defensa del Estado Plurinacional de Bolivia, de 24 de abril de 2023, recibido en Ventanilla Única de la Cámara de Diputados en la misma fecha, por el cual, adjunta pruebas de denuncia de falta de imparcialidad de la Sala Primera del Tribunal A..

De fs. 1070 a 1071 de obrados cursa informe de 20 de octubre de 2023, emitido por el Magistrado Dr. RUFO NIVARDO VASQUEZ MERCADO, mediante el cual no se allana a la recusación interpuesta en su contra y dispone la remisión a Sala Plena del Tribunal A. de las piezas procesales que correspondan, a efectos de su resolución.

I.2. Argumentos y causales de recusación invocados

El memorial de recusación cursante a fs. 860 y vta. de obrados, sostiene que: interpone la correspondiente RECUSACIÓN contra los magistrados de la Sala Primera del Tribunal A., citando como causal de recusación el art. 347.4 de la Ley N° 439, siendo que a partir de la denuncia realizada en la Asamblea Legislativa Plurinacional (Cámara de Diputados) existiría enemistad probada con las autoridades recusadas.

Ofrece como prueba para la recusación, una fotocopia simple del memorial de 24 de abril de 2023, que cursa a fs. 859 y vta. de obrados, recibido en Ventanilla Única de la Cámara de Diputados en la misma fecha, con la suma: “adjunto pruebas de denuncia”; donde textualmente señala: “es que me permito adjuntar a la presente las pruebas de lo indicado en memorial con hoja de ruta de copia adjunta, toda vez que esta prueba demuestra la falta de imparcialidad de la Sala Primera del Tribunal A. y es de vital importancia para la denuncia”; en el cual, donde no se especifica contra quienes va dirigida la denuncia y por qué delitos.

Los recusantes, por memorial de subsanación de observaciones, cursante a fs. 1050 y vta. de obrados, ratifican su recusación, aclarando que la misma está dirigida contra los Magistrados Dr. G.A.R. y el Dr. R.N.V.M..

I.3.- Relación del Informe de la Autoridad Recusada.

I.3.1.- Mediante Informe de 20 de octubre de 2023, cursante de fs. 1070 a 1071 de obrados, emitido por el Magistrado Dr. Rufo NI. V.M., se pronuncia sobre la recusación interpuesta de la siguiente manera:

La recusación dentro del derecho procesal, es una forma de apartar a un juez del conocimiento y resolución de una determinada causa, por los motivos establecidos en el art. 347 de Código Procesal Civil, cuando una de las partes considera que la imparcialidad de la autoridad se encuentra en duda, que se constituye en un incidente procesal por el cual se objeta su actuación y responde como mecanismo para garantizar la imparcialidad e independencia de los Jueces en la correcta administración de justicia, empero, su viabilidad está supeditada y/o condicionada a la acreditación plena de que la autoridad jurisdiccional se encuentre inmersa, o su actuación se enmarca dentro de las causales previstas por ley, correspondiendo a la parte recusante acreditar la causal o causales en que funda su recusación y proponer o acompañar la prueba del cual intentare valerse; que en el caso de autos, la Comunidad Indigena "El Tinto", basa su recusación en la causal contenida en el art 347.4 del Código Procesal Civil, que prevé "La enemistad, odio a resentimiento de la autoridad judicial con alguna de las partes o sus abogados, que se manifestare por hechos conocidos. En ningún caso procederá la recusación por ataques u ofensas inferidas a la autoridad judicial después de que hubiere comenzado a conocer el asunto", en este entendido, debe existir y demostrarse, mediante hechos conocidos, que el Magistrado recusado adoptó una conducta o comportamiento que signifique enemistad, odio o resentimiento con la Comunidad Indigena recusante. Por otro lado, es necesario mencionar que, de obrados se desprende, que la Comunidad Indigena "El Tinto", a través de sus representantes legales M.G.V. y Wilson Laberan Aguilar, indican como argumento de su recusación, que por la interposición de una supuesta denuncia presentada ante la Asamblea Legislativa Plurinacional (Cámara de Diputados) contra el Magistrado, se hubiere generado enemistad, odio o resentimiento hacia dicha Comunidad Indígena, adjuntado al memorial de recusación fotocopia simple que cursa a fs. 859 de obrados; sin embargo, de la misma se puede evidenciar con meridiana claridad que, la prueba acompañada no refiere de manera puntual y expresa que se está denunciando al Magistrado recusado, menos contiene fundamentos jurídicos y fácticos de las razones o motivos por lo que presentó la misma, consignándose en dicho memorial lo siguiente: “...es que me permito adjuntar a la presente las pruebas de lo indicado en memorial con hoja de ruta de copia adjunta, toda vez que esta prueba demuestra la falta de imparcialidad de la Sala Primera del Tribunal A...."(sic); infiriéndose de ello, que la referida Comunidad Indígena "El Tinto", no acredita plenamente su denuncia que hubiera efectuado contra el Magistrado recusado ante la Asamblea Legislativa Plurinacional y hasta el presente tampoco se lo notificó con providencia o resolución alguna sobre el particular y menos aún, no demuestran que por la supuesta denuncia, el recusado tuviera enemistad, odio o resentimiento que hubieren sido manifestados por hechos conocidos, careciendo de veracidad lo expresado por la Comunidad Indigena recusante, dejándose claramente establecido, que las actuaciones realizadas en el caso de autos, así como las resoluciones que se emitieron o se emitirán, se efectúan en mérito a la función jurisdiccional atribuida por ley dentro del marco legal que ésta señala, por ser de conocimiento de la Sala Primera del Tribunal A., por lo que los argumentos vertidos por la Comunidad Indigena "El Tinto" ingresan en el campo de la subjetividad, por lo que el incidente procesal suscitado no se adecua a las características de la causal de recusación prevista por la normativa procesal civil antes citada.

De dichos actuados, se advierte con meridiana claridad que la denuncia interpuesta por Mario Gutierrez Villarroel y W.L.A. en representación de la Comunidad Indígena “El Tinto”, contra el Magistrado Dr. R.N.V.M., fue presentada con posterioridad al inicio del proceso Contencioso Administrativo que data del 19 de julio de 2021.

Asimismo, sostiene que, al no adecuarse la recusación interpuesta, a la causal de recusación prevista...