La violencia estatal frente a la protesta social: el Escuadrón Móvil Anti-Disturbios (ESMAD) en Colombia

AutorRosembert Ariza Santamaría - Eduar Stiven Velásquez Bonilla
CargoDoctor en Sociología Jurídica. Profesor Asociado Departamento de Sociología. Universidad Nacional de Colombia. Director Grupo de investigación: Estado y usos sociales de la ilegalidad E-ILUSOS - Sociólogo. Universidad Nacional de Colombia. Grupo de investigación de Estado y usos sociales de la ilegalidad E-ILUSOS
Páginas19-38
Publicación de la Carrera de Derecho
Instituto de Investigaciones, Seminarios y Tesis
UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS
LA VIOLENCIA ESTATAL FRENTE A LA PROTESTA SOCIAL: EL ESCUADRÓN MÓVIL
ANTI-DISTURBIOS (ESMAD) EN COLOMBIA
ISSN 2413 - 2810, Volumen 9, Nro. 13 Julio - Diciembre, 2020 • Pág. 19 - 38
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LA VIOLENCIA ESTATAL FRENTE A LA PROTESTA SOCIAL:
EL ESCUADRÓN MÓVIL ANTI-DISTURBIOS
(ESMAD) EN COLOMBIA
STATE VIOLENCE AGAINST SOCIAL PROTEST:
THE MOBILE ANTI-RIOT SQUAD (ESMAD) IN COLOMBIA
Rosembert Ariza Santamaría1
Eduar Stiven Velásquez Bonilla2
Presentado: 10 de febrero de 2021; Aceptado: 15 de febrero de 2021.
RESUMEN:
e resenta n anisis socio rídico encainado a corender a accin  nes de as diisiones
policiales dedicadas a la represión del derecho a la protesta y la movilización social en contextos
urbanos con referencia especial al caso colombiano. A partir de la revisión histórica del uso de la
violencia estatal en las movilizaciones sociales se establece como la existencia de estas unida-
des especializadas de policía indica un claro impedimento del ejercicio del derecho a la protesta.
Palabras claves: Orden social, violencia estatal, derecho a la protesta, Derechos humanos,
ESMAD.
ABSTRACT:
This article presents a socio-legal analysis to understand the action and purposes of police divi-
sions dedicated to the repression of the right to protest and social mobilization in urban contexts
with particular reference to the Colombian case. From the historical review of the use of State
violence in social mobilizations, it is established that the existence of these specialized police units
indicates a clear impediment to the exercise of the right to protest.
Keywords: Social order, State violence, right to protest, Human Rights, ESMAD.
La represión estatal a los movimientos sociales en Colombia ha sido una de las principales conse-
cencias e e conicto arado interno a enerado sore e tota de a oacin cooiana a
represión estatal es necesariamente una forma violenta de afectación no sólo física sino también
emocional, psicológica, comunitaria y espiritual de una persona o comunidad por lo que la misma
no está ceñida necesariamente a la acción del actor Estado contra la individualidad, sino que, en
na isin s aia de a isa esta se reere a as ties aectaciones e inocra a
esa persona en un grupo o colectivo social.
La comunidad académica colombiana, así como las mujeres, comunidades étnicas, el campe-
sinado y otros sectores sociales, en el histórico record de movilización por la exigencia de sus
derecos centan con n recento sinicatio de ersonas eridas desaarecidas encarce-
adas tortradas  asesinadas en e arco de a erra osterior a a ra de acerdo ara a
1 Doctor en Sociología Jurídica. Profesor Asociado Departamento de Sociología. Universidad Nacional
de Colombia. Director Grupo de investigación: Estado y usos sociales de la ilegalidad E-ILUSOS
2 Sociólogo. Universidad Nacional de Colombia. Grupo de investigación de Estado y usos sociales de la
ilegalidad E-ILUSOS
Publicación de la Carrera de Derecho
Instituto de Investigaciones, Seminarios y Tesis
UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS
ROSEMBERT ARIZA SANTAMARÍA
EDUAR STIVEN VELÁSQUEZ BONILLA
ISSN 2413 - 2810, Volumen 9, Nro. 13 Julio - Diciembre, 2020 • Pág. 19 - 38
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naizacin de conicto arado en Cooia rado entre a antia erria de as C
y el Estado Colombiano, las instituciones creadas para el esclarecimiento de la verdad sobre lo
scedido drante e conicto an roiciado an con as iitaciones roias o eternas e
as isas an resentado e se aran neos cainos ara e reconociiento de a erdad
y la responsabilidad de las partes en la guerra que azota al país.
En esta perspectiva, el presente texto realiza un análisis socio jurídico de la historia reciente de
Cooia en a idea de corender a accin  os nes de os aentes de  rente a
ejercicio del derecho a la protesta y movilización estudiantil en contextos urbanos3 con referencia
especial al caso de Bogotá, y responder la pregunta ¿Tiene cabida en un Estado en transición a
un escenario de paz y democracia preservar divisiones policiales dedicadas exclusivamente a la
represión del derecho a la protesta?
Itinerario de la represión en Colombia
Antes de la creación del ESMAD en 1999, en la primera mitad del siglo XX la Policía Nacional de
Colombia en su conjunto era la encargada de controlar en primera instancia toda manifestación
social que se presentase en el territorio nacional. Pero, cuando éstas desbordaban las capacida-
des de los4 agentes y por la razón que fuere las mismas no podía ser “controladas” por la policía
naciona se aiitaa a accin de ercito ara dico n ienes decretaan toes de eda
en las ciudades, departamentos o el país de ser necesario para la recuperación del denominado
orden público.
Así, el hecho de que cuando una marcha se “salía del control policial” se llamará al ejército nacio-
nal (que es entrenado militarmente para disparar) abrió paso a las porosidades entre las labores
“tradicionalmente” propias de una policía y las de un ejército agrupando ambas en un gran con-
junto de era ara el anteniiento y control el oren ocial haciendo difícil encontrar claras
diferencias entre las labores de una y otra. Esto propició en la policía los primeros bosquejos de
criminalización de la protesta ya que por el trato militar dado, éstas no eran vistas como muestra
de descontento socia sino coo condctas criinaes ara as caes a ía arada indeen-
dienteente de ca institcin se encarara de reestaecer e orden era considerada coo
una máxima infalible para el acallamiento de las manifestaciones.
Considerando una revisión histórica solo desde la vida republicana ya desde la Constitución de
 e stado cooiano se a encontrado en n eranente conicto a sea acia aera
por las delimitaciones territoriales con otros países o, hacia dentro, en búsqueda de la consolida-
ción de una única identidad nacional. Pero, llevar a cabo un proyecto para construir la identidad
nacional en un país pluricultural conllevó al apaciguamiento de la diversidad y la generación de
distintos conictos de orden oítico o socia entre niees ocaes  reionaes contra e orden
nacional como se evidenció en la guerra de los mil días a principios del siglo XX.
Cooia se constite istricaente desde naes de sio  en o e aría eresa rie
señala como un “Estado de guerra”, es decir, un Estado que es caracterizado por la “voluntad per-
3 Es necesario aclarar que son distintos los repertorios en el accionar del ESMAD. Los procedimientos
desempeñados por el Escuadrón en las protestas sociales son distintos a los desarrollados en los estadios,
conciertos o cuando operan en función de la custodia de sujetos frente a posibles casos de linchamientos
esto a razón de los actores, el contexto y lugar donde se desarrollan las operaciones.
4 Se menciona en generalización masculina ya que durante la primera mitad del siglo XX la policía
estuvo compuesta totalmente por hombres y sólo hasta el año 1953 se crea la primera unidad de policía
femenina.

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