Sentencia Nº 0206/2016-CA de Tribunal Constitucional, 02-09-2016

• Fecha de sentencia: 02 Septiembre 2016
• Partes: Juan Carlos Barrientos Castro, Juez Público de ala Niñez y Adolescencia y Sentencia Penal Primero de Samaipata en Suplencia Legal de su similar de Montero a/ Enrique Conde Gareca p/ Caja Nacional de Salud, Regional de Santa Cruz
• Número de expediente: 16176-2016-33-AIC
• Fecha: 02 Septiembre 2016
• Número de sentencia: 0206/2016-CA
• Emisor: Tribunal Constitucional (Bolivia)
• Tribunal de Origen: Juzgado Público Nro. 2
• Tipo de Recurso: Acción de Inconstitucionalidad Concreta

AUTO CONSTITUCIONAL 0206/2016-CA

Sucre, 2 de septiembre de 2016

Expediente: 16176-2016-33-AIC

Materia: Acción de inconstitucionalidad

concreta

Departamento: Santa Cruz

En consulta la Resolución 208 de 12 de agosto de 2016, cursante a fs. 10 y vta., pronunciada por el Juez Público Mixto de Partido y Sentencia Penal Primero de Samaipata en suplencia legal del Juez de Partido y de Sentencia Penal “Segundo” de Montero ambos del departamento de Santa Cruz, por la que rechazó la solicitud de promover la acción de inconstitucionalidad concreta formulada por la Caja Nacional de Salud (CNS), Regional Santa Cruz, representada por E.C.G., demandando la inconstitucionalidad de la Disposición Adicional Única de la Ley de Prestaciones de Servicios de Salud Integral del Estado Plurinacional de Bolivia -Ley 475 de 30 de diciembre de 2013-, por ser presuntamente contraria a los arts. 48.IV, 123, 164 y 410 de la Constitución Política del Estado (CPE).

I. ANTECEDENTES DE LA ACCIÓN

I.1. Síntesis de la solicitud de parte

Mediante memorial presentado el 4 de julio de 2016, cursante de fs. 1 a 5 vta. se advierte que la CNS Regional Santa Cruz, habiendo girado dos notas de cargo contra del Gobierno Autónomo Municipal de Montero del departamento de Santa Cruz, a través de su representante legal, interpuso dos demandas coactivas sociales en su contra, por aportes devengados por concepto de mora en el Seguro de Salud para el Adulto Mayor (SSPAM). Dichos procesos actualmente se hallan anexados y radicados en el Juzgado de Partido y de Sentencia Penal “Segundo” de Montero del indicado departamento.

El referido Gobierno Autónomo Municipal, planteó la excepción de reliquidación de las notas de cargo por la vía judicial, acogiéndose a la “Disposición Única” (sic) de la Ley de Prestaciones de Servicios de Salud Integral del Estado Plurinacional de Bolivia. Asimismo, se empeña en evadir su responsabilidad, realizando ofertas de pago único, amparados en la misma Ley en lo que respecta a la condonación de recargos accesorios.

La Constitución Política del Estado, es la norma jurídica suprema que rige la organización del Estado, la cual establece la forma de ejercicio de la autoridad, los límites de los órganos públicos definiendo derechos y deberes fundamentales; asimismo, se encuentra por encima de las leyes.

La aplicación de la Disposición Adicional Única de dicha Ley, contraviene la Constitución Política del Estado. Por otra parte, por orden de jerarquía, la Norma Suprema está por encima de la Ley de Prestaciones de Servicios de Salud Integral del Estado Plurinacional de Bolivia, por lo que es inconstitucional su aplicación dentro del ordenamiento jurídico.

El cobro de los recargos accesorios está estipulado en la legislación nacional, por lo que es improcedente la condonación de los mismos, a través de la aplicación de la indicada Ley.

Finalmente, señala que la aplicación de dicha Ley afecta a los asegurados de la CNS y a sus familias, la cual es una institución de existencia necesaria y en virtud de los ingresos económicos percibidos, se establece el tipo de atención médica que se proporciona.

I.2. Respuesta a la acción

M.F.B.C., Alcalde del Gobierno Autónomo Municipal de Montero del departamento de Santa Cruz, respondió la presente acción...