Sentencia Nº 0040/2017-RCA de Tribunal Constitucional, 25-01-2017

• Fecha de sentencia: 25 Enero 2017
• Emisor: Tribunal Constitucional (Bolivia)
• Número de sentencia: 0040/2017-RCA
• Fecha: 25 Enero 2017
• Número de expediente: 17844-2017-36-AAC
• Partes: Eugenio Edgar Flores N ieto p/ Lourdes Paco Callisaya y otros c/ Dámaso Ninaja Huanca, Alcalde del Gobierno Autónomo Municipal de Achocalla y otros (IMP)
• Tribunal de Origen: Juzgado Público Mixto Nro. 1
• Tipo de Recurso: Acción de Amparo Constitucional

AUTO CONSTITUCIONAL 0040/2017-RCA

Sucre, 25 de enero de 2017

Expediente: 17844-2017-36-AAC

Acción: Amparo constitucional

Departamento: La Paz

En revisión la Resolución de 4 de enero de 2017, cursante a fs. 112, pronunciada dentro de la acción de amparo constitucional interpuesta por E.E.F.N. en representación legal de L.P.C., D.A.M., M.Q.M., J.N. de Pari, C.M.J. de M., Flora Aragón de M., J.L.F., J.T.N., Q.P.M., M.E.Q. de P., A.B.T. de S., J.V.Q., B.M.B., M.M.M., M.P.Y., C.R.A.C., W.H.A., G.M.M., B.C.H., J.I. de Choque, D.C.B. de A., D.Y.L., F.R.S., G.P.U., J.M.T. de T., M.M.C., E.E.Q.L., A.S.S., C.B.T., A.Q.H., S.B.L., R.V., O.L.A.M., C.C., C.C.M., A.C. de M., M.T.M., Y.B.C.M., D.M.A., V.M.P.C., M.I.C.H., B.C.B., L.N.C., L.S.S.S., Primitivo Julio Huaynoca, L.B.M.V., J.Q.P., F.Q.M., C.C.M., L.B.P.Á., J.S.Q., D.S.C., R.M.C.C., Y.E., V.A., D.I.F.M., D.C.Á., R.Q.B., A.C.B., A.N. y N.A.P.Q. vecinos de la “Urbanización Paraíso del Norte” contra D.N.H., Alcalde; V.C.C., Asesor Legal; J.M.Q., Directora de Planificación Urbana y Catastro; M.L.C.Q., Secretario Municipal Técnico, todos del Gobierno Autónomo Municipal de Achocalla del departamento de La Paz.

I. ANTECEDENTES DE LA ACCIÓN

I.1. Síntesis de los hechos que la motivan

Por memorial presentado el 11 de noviembre de 2016 y 3 de enero de 2017, cursantes de fs. 64 a 79; y, 107 a 111 vta., los accionantes, a través de su representante, manifiestan que, en su condición de propietarios del lote de terreno ubicado en el municipio de Achocalla, ex fundo Cututo, con una superficie de 133 240,00 m² y el restante de 122 457,98 m², debidamente registrados en Derechos Reales (DD.RR.), conforme el Folio Real 2.01.3.01.0000806; el 1 de abril de 2009, acudieron al Gobierno Autónomo Municipal de Achocalla cumpliendo con todos los requisitos para la aprobación de la planimetría final de la urbanización “El Paraíso del Norte”, trámite que mereció la Resolución Técnica Administrativa y Jurídica U-003/2/2009 de 9 de julio, firmada por el Alcalde; posteriormente, el Legislativo municipal homologó en todas sus partes mediante la Resolución Municipal 009/2010 de 11 de marzo, con sus cuatro artículos. Una vez aprobada dicha planimetría, las ciento veinte familias que viven en esa urbanización mejoraron la construcción de sus viviendas, las calles y lugares públicos, efectuando la instalación de servicios básicos.

El 16 de noviembre de 2015, luego de cinco años y ocho meses, tuvieron conocimiento que el Concejo Municipal por Resolución Municipal 019/2010 de 14 de septiembre, abrogó dejando sin efecto la Resolución Municipal 009/2010, disponiendo la expulsión de E.F.N.; anulación de la planimetría de la urbanización “Paraíso del Norte”, y no dar curso a los trámites, argumentando que incurrieron en falencias al momento de la aprobación de la “R.T.J.A” sin señalar cuales serían: Asimismo, los notificaron con la Resolución Técnica Ejecutiva Municipal 123/2015 de 29 de mayo, emitida por el Alcalde Municipal, el Director de Planificación y el Secretario Municipal, mediante la cual resolvieron abrogar la aprobación de la mencionada urbanización, dejando sin efecto la Resolución U-003/2/2009. Ante esa Resolución, el 25 de noviembre de 2015, interpusieron recurso de revocatoria ante el Concejo Municipal del Gobierno Autónomo de Achocalla, solicitando se revoque la Resolución Municipal 019/2010, impugnación que no fue resuelta hasta la fecha de presentación de esta acción de amparo constitucional vulnerando sus derechos a la defensa y al debido proceso.

Por otra parte, el recurso de revocatoria contra la Resolución Técnica Ejecutiva Municipal 123/2015 emitida por el Alcalde Municipal, Secretario Municipal Técnico y el Director de Planificaciones, fue resuelta por el Asesor Legal, quien emitió la Resolución 001/2016 de 7 de enero, confirmando la Resolución referida, sin tener competencia para resolver, incurriendo en usurpación de funciones; ante esa irregularidad, el 17 de febrero del mismo año, interpusieron recurso jerárquico, que mereció por parte del Alcalde Municipal la Resolución Jerárquica 001/2016 de 7 de abril, en la que se resuelve confirmar la Resolución impugnada sin fundamentación ni congruencia.

I.2. Derechos supuestamente vulnerados

Los accionantes, a través de su representante, consideran lesionados sus derechos a la defensa, a la propiedad y...