El rostro oculto del extractivismo. El trabajo de los jóvenes en las cooperativas mineras
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14 - NO HAY DERECHO
Octubre de 2016
asta los luctuosos hechos
recientes provocados por el
conflicto entre cooperativistas
mineros y el gobierno de Evo
Morales, ambos actores coincidían
en que las “cooperativas”eran tales
y no empresas, ocultando la
realidad de gran parte de estos
e s t abl e c i m i e n t o sq u ese
transformaron en su desarrollo en
empresas capitalistas por, entre
otras razones, explotar fuerza de
trabajo. Una cooperativa es una
forma particular de organización
del trabajo yde la producción
donde sus integrantes (socios)
comparten equitativamente el
trabajo y gozan de los mismos
derechos y beneficios económicos
bajo los principios de cooperación,
control democrático y distribución
igualitaria de beneficios y,
particularmente, donde es
inexistente la explotación de fuerza
de trabajo.
Como efecto del conflicto, el
g ob i e r n opr o m u l góc i n c o
disposiciones legales orientadas,
entre otros objetivos, al control y
fiscalización de cooperativas
mineras, la reversión al Estado de
concesiones mineras inactivas y
aquellas asociadas a empresas
privadas y, a reconocerlos derechos
laborales de los trabajadores
asalariados en estos estable-
cimientos, que si bien pretenden
establecer cierto control estatal en
el sector, no buscan promover
cambiossustancialesen la actividad
“cooperativa” minera y en la
minería en general.
La realidad delas “coope-
rativas” mineras es inocultable y
el desconocimiento del gobierno
al respecto es palmaria. Además
del alto grado de informalidad que
las caracteriza y el insignificante
aporte por concepto de impuestos
y regalías, las cooperativas
incumplen la legislación laboral
habiendo instituido un mundo sin
derechos en desmedro delos
trabajadores y de los jóvenes
asalariados.
CARACTERÍSTICAS
PRINCIPALES DE LAS
COOPERATIVAS MINERAS
Las primeras cooperativas
auríferas se remontan a 1954 y en
el caso de la mineríatradicional a
los primeros años de la década del
60 con la tercerización de la
producción por parte de la
Corporación Minera de Bolivia
(Comibol). Sin embargo, es desde
el año 2004 que el cooperativismo
minero se consolida como un
subsector de la mineríanacional
en un contexto favorable de
incremento de precios de minerales
en el mercado mundial. En abril
d e20 1 5 ,ex i s t í a n1. 7 2 3
cooperativas más del doble
existente en 2003 (800) (Zaconeta,
A., 2015).
Según un estudio realizado en
2010 porel Centro de Estudios
para el Desarrollo Laboral y
Agrario (CEDLA) sobre las
cooperativas mineras de Potosí y
Oruro (Nogales, N. CEDLA,
2010) existían tres formas de
producción que eran la artesanal,
manufactura y la maquinizada, con
predominio de la segunda que
concentraba a másdel 95% de la
fuerza laboral y a casila totalidad
de la producción (Nogales, 2010:
10). Todas son arrendatarias de
COMIBOL pagando el 1% sobre
el valor bruto de producción de
cada cooperativa.
En general, las cooperativas
mineras se caracterizaban por
desarrollarse en formas de
producción atrasadas debidoal uso
limitado de tecnología y al mayor
despliegue de trabajo manual de
modo individual o en pequeños
grupos denominados cuadrillas,
lideradas por socios llamados
cabecillas (Nogales, 2010: 13). En
la comercialización, están
supeditadasal capital comercial vía
precios, adelantos y alquiler de
compresoras (Nogales, 2010: 29).
Un rasgo central de las
cooperativas es la creciente
explotación defuerza de trabajo.
Tanto en Potosí como en Oruro
un poco más del 50% eran
asalariados, varios de ellos jóvenes
estudiantes (Nogales, 2010: 22).
Precisamente, por la mayor
presencia de asalariados y porque
la propiedad, la producción yla
apropiación del producto no está
basada en la cooperación, la
solidaridad y la distribución
equitativa, el estudio del CEDLA
concluyó que “las cooperativas
sólo sirven como personerías
jurídicas que agrupana pequeños
p r o d u c t o r e sm e r c a n t i l e s
individuales y a empresarios
capitalistas”, vale decir, son
empresas y no propiamente
cooperativas (Nogales, 2010: 11).
El estudio destacó también el alto
grado de diferenciación social
existenteen el cooperativismo
minero, en especial en Potosí.
EMPLEO YJÓVENES EN
LAS “COOPERATIVAS”
MINERAS
Según datos del INE, en 2014,
año donde aún regían precios altos
de los minerales, la población
ocupada a nivel nacional en la
minería, alcanzaba a 100.563
personas, de las cualesel 17,3%
eranjóvenes de 15 a 24años
(17.455)mayormente en condición
de peones. Extendiendo el rango
de los jóvenes hasta los 29 años;
la participación de esta población
superaba el tercio (35,5%).
Considerando el “tamaño de la
empresa”, 55 de cada 100 jóvenes
ocupados trabajaban en micro y
El trabajo de los jóvenes
en las cooperativas mineras
Para nada es osado afirmar que en las cooperativas mineras existe un
mundo sinderechos laborales, donde elEstado desapareció como garante
de estos derechos y donde la única ley que rige es la del socio empresario.
¿Cambiará algún día esta situación?
EL ROSTRO OCULTO DEL EXTRACTIVISMO
H
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