El rostro oculto del extractivismo. El trabajo de los jóvenes en las cooperativas mineras
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14 - NO HAY DERECHO
Octubre de 2016
asta lo s luctuosos hechos
recientes provocados por el
conf licto entre cooperativis tas
mine ros y el g obie rno de Evo
Morales, ambos actores coincidían
en que las “cooperativas”eran tales
y no em pr esa s, oc ultan do la
realidad de gr an parte de estos
e s t ab l e c i m i e n t o s q u e se
transformaron en su desarrollo en
empre sas capi talist as por, ent re
otras razones, explotar fuerza de
trabajo. Una cooper ativa es una
forma part icular de organización
del tr abajo y de la pr oduc ción
dond e sus in teg rantes (so cios)
com par ten e qui tat ivam ent e el
traba jo y goz an de los m ismos
derechos y beneficios económicos
bajo los principios de cooperación,
control democrático y distribución
ig ua lit ar ia d e ben ef ic io s y,
pa r ti c ul a rm e nt e , do n de e s
inexistente la explotación de fuerza
de trabajo.
Como efecto del conflict o, el
g ob i e r n o pr o m u l gó c i n c o
disposic iones leg ales orientadas,
entre otros objetivos, al control y
fis ca liz ac ión d e co opera tiv as
mineras, la reversión al Estado de
conces iones min eras inac tivas y
aqu ella s asociad as a emp res as
privadas y, a reconocerlos derechos
lab orale s de lo s tr aba jad ores
asa la ria do s en esto s es tab le -
cimientos, que si bien pretenden
establecer cierto control estatal en
el sec tor, no b uscan p romover
cambiossustancialesen la actividad
“co ope rat iva” m ine ra y en la
minería en general.
La re alid ad de la s “coo pe-
rativas” mine ras es inocult able y
el desconocimiento del gobierno
al respect o es palmaria. Además
del alto grado de informalidad que
las caract eriza y el insignificante
aporte por concepto de impuestos
y re ga l ía s, la s c oo pe ra ti va s
incump len la leg islació n labora l
habiendo instituido un mundo sin
der echo s en de smedro de lo s
tra bajadores y de l os jó vene s
asalariados.
CARACTERÍSTICAS
PRINCIPALES DE LAS
COOPERATIVAS MINERAS
Las p ri mer as co ope ra tiva s
auríferas se remontan a 1954 y en
el caso de la minería tradicional a
los primeros años de la década del
60 co n la terc eri zac ión d e la
pr od uc ció n po r pa rt e de l a
Corporació n Miner a de Boliv ia
(Comibol). Sin embargo, es desde
el año 2004 que el cooperativismo
mine ro se c onso lida c omo un
subsecto r de la minería naci onal
en un c on tex to fa vor abl e de
incremento de precios de minerales
en el mercado mun dial. En abril
d e 20 1 5 , ex i s t í a n 1. 7 2 3
co op er at iva s má s de l do bl e
existente en 2003 (800) (Zaconeta,
A., 2015).
Según un estudio realizado en
2010 por el Centro de Es tudios
par a el D esa rr oll o Lab ora l y
Ag ra rio ( CE DL A) s ob re la s
cooperativas mineras de Potosí y
Or uro ( Nog ale s, N. CE DLA ,
201 0) ex istían tr es fo rm as de
producción que eran la artesanal,
manufactura y la maquinizada, con
pred omin io de la se gund a que
concentraba a más del 95% de la
fuerza laboral y a casi la totalidad
de la producción (Nog ales, 2010:
10). Todas so n arren dataria s de
COMIBOL pagando el 1% sobre
el valor br uto de produ cción de
cada cooperativa.
En gen eral, la s cooperativas
min eras s e caracte riza ban p or
de sa r ro ll ar se e n fo r ma s de
producción atrasadas debidoal uso
limitado de tecnología y al mayor
desplieg ue de trabajo m anual de
modo individual o en pequeños
gru pos denom inados c uadrill as,
lid eradas po r soc ios ll ama dos
cabecillas (Nogales, 2010: 13). En
la c o mer cia l iz a ci ó n, e s tá n
supeditadasal capital comercial vía
preci os, adel antos y a lquile r de
compresoras (Nogales, 2010: 29).
Un r as g o ce nt ra l de l as
co opera ti vas es la c re ci en te
explotación de fuerza de tr abajo.
Tanto en Potosí como en Oruro
un p oco más d el 5 0% e ran
asalariados, varios de ellos jóvenes
estudiantes (Nog ales, 2010 : 22).
Pr ec isam ent e, p or l a ma yor
presencia de asalariados y porque
la propie dad, la pro ducción y la
apropiación del producto no está
bas ada en la c ooper aci ón, l a
solid ar ida d y la d is tri bu ció n
equitativa, el estudio del CEDLA
concl uyó que “ las coop erati vas
sól o sir ven c omo p erso ner ías
jurídicas que agrupan a pequeños
p r o d u c t o r e s m e r c a n t i l e s
ind iv idu al es y a em pr esari os
capit al ist as ”, va le d ec ir, s on
em pr esa s y no p ro pi am en te
cooperativas (Nogales, 2010: 11).
El estudio destacó también el alto
gra do de di fere nciació n soci al
exis tente en el co oper ativi smo
mine ro, en es peci al en Pot osí.
EMPLEO Y JÓVENES EN
LAS “COOPERATIVAS”
MINERAS
Según datos del INE, en 2014,
año donde aún regían precios altos
de lo s mine rale s, la po blac ión
ocup ada a niv el naci onal en la
min erí a, a lca nza ba a 10 0.563
personas, de las cuales el 17 ,3%
eran jóvenes de 15 a 24 año s
(17.455)mayormente en condición
de peones. Extendiendo el rango
de los jóvenes hasta los 29 años;
la participación de esta población
su pe ra ba e l te rc io ( 35 ,5 %) .
Considerando el “tamaño de la
empresa”, 55 de cada 100 jóvenes
ocupados t rabajaban e n micro y
El trabajo de los jóvenes
en las cooperativas mineras
Para nada es osado afirmar que en las cooperativas mineras existe un
mundo sin derechos laborales, donde el Estado desapareció como garante
de estos derechos y donde la única ley que rige es la del socio empresario.
¿Cambiará algún día esta situación?
EL ROSTRO OCULTO DEL EXTRACTIVISMO
H
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