Por una reforma solidaria y sostenible

AutorJavier Gómez
CargoDirector ejecutivo CEDLA
Páginas2-2
2 - OPINIÓN
Mayo de 2019
CONOCIMIENTO AL SERVICIO DE LOS TRABAJADORES
Director: Javier Gómez Aguilar
Escriben: Carlos Arze y Silvia Escobar
Producción editorial:
Unidad de Comunicación y
Gestión de Información - CEDLA
Coordinación: Rolando Carvajal
Diseño: Rudy Guarachi Cota
Ilustraciones: Gonzalo Llanos
Fotografía de tapa e interiores: El Diario, El
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La Paz - Bolivia
Editorial
POR UNA REFORMA SOLIDARIA Y SOSTENIBLE
La presente entrega de Alerta Laboral quiere llamar la
atención de los trabajadores, el Estado y el país en
general, sobre la inecacia y fracaso del sistema mercantil de
pensiones vigente desde 1997, sólo nancieramente refor-
mado en 2010 cuando el SSO se volvió SIP.
En desmedro del principio básico de asegurar el bienestar
en la vejez, la actual gestión de las pensiones y administración
del ahorro laboral ha beneciado de manera especial a las dos
administradoras activas desde hace dos décadas, incluidos los
casi 10 largos años de retrasos en la constitución y funciona-
miento de la Gestora pública que las reemplazará –con nueva
postergación hasta 2021– sin cambiar de manera sustancial un
sistema ya sucientemente urgido de una reforma de caracte-
rística social, solidaria y eciente.
Ese es el contenido de este número, uno de cuyos artículos
aborda cómo las AFP se limitaron a obtener ganancias prove-
nientes del incremento de aliados, merced a la atracción del
nuevo mecanismo de la ‘pensión solidaria’, sin hacer esfuerzos
para lograr rendimientos aceptables para los fondos laborales.
En respuesta a las interrogantes de qué es y qué debe hacer
la Gestora, planteamos que su gestión no será diferente a la
de las AFP, debido a que persiste en el SIP la lógica individua-
lista y de mercado de la reforma neoliberal, de manera que los
resultados de la administración de los fondos, es decir su ren-
tabilidad, dependerán esencialmente de la situación del mer-
cado nanciero.
Más grave aún: como sistema de raíz mercantil, sigue diri-
gido a fortalecer el mercado nanciero y de capitales, con el
consiguiente abandono de la función social y redistributiva
del Estado. Así, la ‘pensión solidaria’ ofrecida por el gobierno
desde hace ocho años, no mejoró las rentas de los trabajadores
y amenaza la sostenibilidad del ya débil modelo vigente.
Una evaluación del sistema de capitalización individual,
demuestra, por otra parte, que el costo de las refor mas es una
carga que no mejora las prestaciones de vejez, además que los
potenciales solicitantes de jubilación no tienen la suciente
motivación para incorporarse a la seguridad social de largo
plazo; es decir que la nueva ley de Pensiones no ha generado
variación importante en el número de cotizantes.
Observamos también que las tablas de mortalidad de las
AFP sobreestiman las expectativas de vida, puesto que, en per-
juicio de las pensiones, estos instrumentos que se aplican para
calcular las prestaciones del SIP a los jubilados, elevan la pro-
babilidad de sobrevivencia de los rentistas y tienden a subesti-
mar la mortalidad de la población asegurada
¿Soluciones? Un ajuste a esas cuestionadas tablas de mor-
talidad, un 1% de los tributos y la reposición del aporte estatal
podrán mejorar las rentas jubilatorias al 70 y 100% del salario.
Ello signica en que, sin la necesidad de crear nuevos gra-
vámenes, el 1% de la recaudación actual, tanto de renta interna
como aduanera, puede nanciar más de un 25% del costo
que demande la restitución de benecios del primer sistema
jubilatorio.
Todavía más: la reposición de sólo el 1% del aporte esta-
tal, calculado en base al total ganado de los trabajadores, puede
nanciar incluso un 36% del costo incremental anual, resul-
tante del nuevo sistema.
Javier Gómez
DIRECTOR EJECUTIVO
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