Naturaleza procesal y alcances del procedimiento arbitral nacional o doméstico

• Páginas: 11-88
• Fecha: 01 Octubre 2020
• Fecha de publicación: 01 Octubre 2020
• Autor: Primitivo Gutiérrez Sánchez
• Materia: Derecho Público y Administrativo

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Naturaleza procesal y alcances del

procedimiento arbitral nacional o doméstico

Procedural nature and scopes of the

national or domestic arbitral procedure

PRIMITIVO GUTIÉRREZ SÁNCHEZ *

Recibido: 14 de julio de 2020

Aceptado: 4 de octubre de 2020

Resumen

La sinopsis histórica del país, con relación a la institución del arbitraje,

invita a un sin número de inferencias, como ser: la evidencia de regu-

lación inherente al arbitraje casi simultánea a la fundación, la incorpo-

ración del proceso arbitral al sistema jurisdiccional durante 165 años

(1832-1997) y su escasa aplicación en las relaciones civiles y comer-

ciales durante este tiempo. En la década de los 90s, bajo la égida de la

Ley Modelo de Arbitraje Comercial CNUDMI-1985, se promulga la

Ley N° 1770 de Arbitraje y Conciliación-1997, que implica la sepa-

* Primitivo Gutiérrez Sánchez, Licenciado en Derecho y Ciencias Políticas de la

Universidad Mayor de San Andrés-1978; Diplomado en Derecho Tribut ario -2000 y

Master en Der echo Tributario ambos de la Universidad Andin a Simón Bolívar-2010;

árbitro del Centro de Conciliación y Arbitraje de CAINCO-Santa Cruz-2004,

Presidente del Centro de Conciliación y Arbitraje del Colegio de Abogados de La Paz-

2001; Juez de Provincia- 1979; Miembro del Instituto Iberoamericano de Derecho

Procesal -2002; socio fundador del Estudio Jurídico: “Guevara & Gutiérrez S.C.”-

Servicios Legales-1989. ORCID: https://orcid.org/0000-0002-7637-141X

Contacto: pgutierrez@gg-lex.com

Revista de Derecho de la UCB – UCB Law Review, Vol. 4 Nº 7, octubre 2020,

pp. 11-88 ISSN 2523-1510 (en línea), ISSN 2521-8808 (impresa). DOI:

https://doi.org/10.35319/lawreview.2020749

Primitivo Gutiérrez Sánchez

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ración del procedimiento civil. La actual Ley N° 708 de Conciliación

y Arbitraje-2015 abroga la anterior y adecua la misma a la Constitución

Política del Estado (CPE)-2009. No obstante, el procedimiento y la

práctica arbitral nacional no concuerdan ni se ajustan a la naturaleza

jurídica del arbitraje, ni a los principios inmanentes de esencia arbitral

y, menos, a la doctrina que la sustenta.

Palabras clave: Procedimiento arbitral / principios esenciales del arbi-

traje/ Medios Alternativos de Solución de Conflictos (MASC).

Abstract

The historical synopsis of the country, in relation to the arbitration

institution, invites countless inferences, such as: the evidence of

arbitration regulation almost simultaneously to the foundation, the

incorporation of the arbitral process into the jurisdictional system for 165

years (1832-1997) and its scant application in the civil and commercial

relationships during this period. In the 90s, under the aegis of the

UNCITRAL Model Law on International Commercial Arbitration-1985,

Arbitration and Conciliation Law N°1770-1997 is promulgate in

Bolivia, which implies the separation of the civil procedure. The current

Conciliation and Arbitration Law N° 708-2015 abrogates the previous

one and adapts it to the Bolivian Constitution-2009. However, the

national arbitration procedure and practice, do not agree or conform to

the legal nature of arbitration, nor the immanent principles of arbitration

essence and, less so, the doctrine that supports it.

Keywords: Arbitral procedure / essential principles of arbitration/Al-

ternative Dispute Resolution (ADR).

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1. Normativa legal y procedimental a partir de la fundación del país

1.1. Código de Procederes Santa Cruz

En los albores de la fundación de Bolivia se promulga el Código de

Procederes Santa Cruz (Ley de 14 de noviembre de 1832), en cuyo

“Capítulo IV: jueces árbitros”, Arts. 45 al 62, se regula el juicio de

árbitros y amigables componedores nombrados por decisión voluntaria

de los ciudadanos, la legítima atribución de someter a ellos diferencias

sobre derechos de libre disposición, la precisión del objeto del litigio,

las personas elegidas y las facultades encomendadas, bajo sanción de

nulidad; más aún, establecen el plazo del compromiso, la renuncia o no

a la apelación –con multa o no– antes de ingresar a una contienda ju-

dicial o en una de sus fases en desarrollo; todo ello, plasmado necesa-

riamente, en la escritura pública de compromiso.

No se sujetan al arbitraje las causas de hacienda, beneficencia, estable-

cimiento público, divorcio y actos ministerio fiscal.

En la parte procesal: a) 90 días para laudar si las partes no fijan plazo;

b) los árbitros sólo podrán ser removidos si existe consentimiento de

las partes; c) no podrán excusarse si se inician operaciones, ni ser re-

cusados sino por causa posterior al compromiso; d) actos para mejor

decidir por todos los árbitros, salvo autorización a uno de ellos; e) sólo

decisiones en la forma y sobre cosas facultadas, bajo nulidad de lo no

facultado; f) decisiones separadas en caso de objetos diversos, salvo

que el compromiso autorice fallo conjunto; g) presencia obligada de

los árbitros para emitir y firmar el fallo. Lo que resuelven todos –o la

mayoría– constituye sentencia arbitral. Si la minoría no firma, debe

constar (la sentencia tiene el mismo efecto); h) en caso de fallo divi-

dido, los árbitros eligen tercer árbitro para dirimir (si están autorizados,

sino lo están o no concuerdan, las partes nombran); e, i) el tercer árbitro

tiene un mes (ampliable o restringible, previsto en la escritura de nom-

bramiento), desde su aceptación, para emitir fallo y conferenciar con

los árbitros de fallo discorde, sino concurren, emite decisión solo.