Introducción
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Salud para todos. Las experiencias de los seguros de salud locales en Bolivia
INTRODUCCIÓN
En la mesa de trabajo promovida por el CEDLA, la
invesgadora Silvia Escóbar, luego de destacar el
trabajo de la instución en la generación de cono-
cimiento críco al servicio de los trabajadores en
temas centrales como empleo, derechos laborales
y seguridad social, calicó como enorme el décit
de la políca pública en estos ámbitos y, especí-
camente en lo relavo a la atención de la salud, lo
que impulsa al CEDLA a que su contribución “sea
para que los trabajadores, sus familias y la pobla-
ción en general pongan sobre la mesa de delibera-
ción y de debate público informado, la necesidad
de transformar la políca pública en función del
ejercicio de esos derechos fundamentales de las
personas”.
Recordó que los temas de empleo y seguridad
social fueron parte de la agenda de invesgación
durante más de 30 años de trabajo del Centro,
tanto en empos del neoliberalismo como en el
escenario actual. Se analizó la reforma del siste-
ma de pensiones desde la década de los 90, cuyos
estudios llegaron al convencimiento que fue “una
reforma nanciera y no una reforma social” que
fracasó en los objevos que se había planteado
“porque no mejoraron la cobertura ni la calidad de
las pensiones ni tampoco aseguraron la sostenibili-
dad nanciera del sistema”.
Frente a ese panorama, la propuesta emergente
del debate público implica avanzar hacia una re-
forma social del sistema de pensiones, basada en
los principios de universalidad, solidaridad, unidad
de gesón, donde el Estado asuma la rectoría y su
función en la redistribución del ingreso para ase-
gurar el acceso de todos los bolivianos a una ju-
bilación contribuva y no contribuva y la mejora
connua de su calidad. En torno al nanciamiento
—tema clave para discur cualquier políca— es
un aspecto considerado con especial cuidado en
su relación con la políca scal, para la idenca-
ción de fuentes alternavas con las organizaciones
laborales y de jubilados. Estas mismas búsquedas
impulsaron a trabajar en el análisis de otra di-
mensión central de la seguridad social, como es la
atención de la salud.
Debido a que la salud es sinónimo de calidad de
vida, capacidad de trabajo y condiciones básicas
para la reproducción siológica y social de los tra-
bajadores y sus familias, el seguimiento del CEDLA
a experiencias pioneras en la construcción de sis-
temas públicos universales de salud, sus avances,
logros y desaos, permirá comprender y evaluar
conjuntamente con sus protagonistas cómo forta-
lecer estas iniciavas, para contribuir al ejercicio
del derecho a la salud de la población, tan venido
a menos en estos empos.
En esa perspecva los objevos de la mesa de tra-
bajo estaban orientados a conocer los seguros de
salud en cuanto a los modelos de gesón adopta-
dos por éstos, la cobertura alcanzada y las fuentes
de nanciamiento y, efectuar un balance colecvo
de sus logros, limitaciones y sus perspecvas de
fortalecimiento.
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