Introducción

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Salud para todos. Las experiencias de los seguros de salud locales en Bolivia
INTRODUCCIÓN
En la mesa de trabajo promovida por el CEDLA, la
invesgadora Silvia Escóbar, luego de destacar el
trabajo de la instución en la generación de cono-
cimiento críco al servicio de los trabajadores en
temas centrales como empleo, derechos laborales
y seguridad social, calicó como enorme el décit
de la políca pública en estos ámbitos y, especí-
camente en lo relavo a la atención de la salud, lo
que impulsa al CEDLA a que su contribución “sea
para que los trabajadores, sus familias y la pobla-
ción en general pongan sobre la mesa de delibera-
ción y de debate público informado, la necesidad
de transformar la políca pública en función del
ejercicio de esos derechos fundamentales de las
personas”.
Recordó que los temas de empleo y seguridad
social fueron parte de la agenda de invesgación
durante más de 30 años de trabajo del Centro,
tanto en empos del neoliberalismo como en el
escenario actual. Se analizó la reforma del siste-
ma de pensiones desde la década de los 90, cuyos
estudios llegaron al convencimiento que fue una
reforma nanciera y no una reforma social” que
fracasó en los objevos que se había planteado
“porque no mejoraron la cobertura ni la calidad de
las pensiones ni tampoco aseguraron la sostenibili-
dad nanciera del sistema”.
Frente a ese panorama, la propuesta emergente
del debate público implica avanzar hacia una re-
forma social del sistema de pensiones, basada en
los principios de universalidad, solidaridad, unidad
de gesón, donde el Estado asuma la rectoría y su
función en la redistribución del ingreso para ase-
gurar el acceso de todos los bolivianos a una ju-
bilación contribuva y no contribuva y la mejora
connua de su calidad. En torno al nanciamiento
—tema clave para discur cualquier políca— es
un aspecto considerado con especial cuidado en
su relación con la políca scal, para la idenca-
ción de fuentes alternavas con las organizaciones
laborales y de jubilados. Estas mismas búsquedas
impulsaron a trabajar en el análisis de otra di-
mensión central de la seguridad social, como es la
atención de la salud.
Debido a que la salud es sinónimo de calidad de
vida, capacidad de trabajo y condiciones básicas
para la reproducción siológica y social de los tra-
bajadores y sus familias, el seguimiento del CEDLA
a experiencias pioneras en la construcción de sis-
temas públicos universales de salud, sus avances,
logros y desaos, permirá comprender y evaluar
conjuntamente con sus protagonistas cómo forta-
lecer estas iniciavas, para contribuir al ejercicio
del derecho a la salud de la población, tan venido
a menos en estos empos.
En esa perspecva los objevos de la mesa de tra-
bajo estaban orientados a conocer los seguros de
salud en cuanto a los modelos de gesón adopta-
dos por éstos, la cobertura alcanzada y las fuentes
de nanciamiento y, efectuar un balance colecvo
de sus logros, limitaciones y sus perspecvas de
fortalecimiento.

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