Inconstitucionalidad de la ley boliviana 494, por ser contraria al Corpus Iuris Internacional de los Derechos Humanos en base a criterios de Convencionalidad

• Páginas: 171-197
• Fecha: 01 Septiembre 2025
• Fecha de publicación: 01 Septiembre 2025
• Autor: Richard Matienzo López

Pág. 171 -

Volumen 30

Fides Et Ratio

Artículo de Reexión

Septiembre 2025

ISSN 2411-0035

Inconstitucionalidad de la ley boliviana 494, por ser

contraria al Corpus Iuris Internacional de los Derechos

Humanos en base a criterios de Convencionalidad

Unconstitutionality of Bolivian Law 494, for being contrary

to the International Corpus Juris of Human Rights based on

Conventionality criteria

Richard Matienzo López1

Universidad San Francisco Xavier de Chuquisaca, Sucre-Bolivia

matienzo.richard@usfx.bo

Artículo Recibido: 04-12-2024

Artículo Aceptado: 25-06-2025

DOI: https://doi.org/10.55739/fer.v29i29.177

Resumen

Transcurrieron 100 años de la promulgación de la Ley de Imprenta en Bolivia,

que demostró ser adaptable a diferentes contextos, aunque todavía restan

bastantes desafíos, sobre todo respecto al trabajo periodístico. El objetivo

del presente trabajo es exponer que la Ley 494, de Profesionalización del Periodista

Boliviano, y el Estatuto Orgánico del Periodista son inconstitucionales, por razones

eminentemente legales, porque van en contra de los derechos humanos. El tipo de

investigación es reexivo; se llevó a cabo un análisis constitucional, de leyes nacionales,

acuerdos internacionales y jurisprudencia relacionadas con el tema, utilizando los

métodos de la dogmática, sistémica jurídica y derecho comparado, además del estudio

documental y métodos teóricos como el análisis y síntesis, inducción-deducción y

el histórico. Los principales resultados indican que la titulación obligatoria como

requisito previo al ejercicio del periodismo es inconstitucional, en cuanto vulnera

el bloque de constitucionalidad, especícamente el Pacto Internacional de Derechos

Civiles y Políticos; la Convención Americana de Derechos Humanos; la Declaración

de Principios sobre Libertad de Expresión de la CIDH y la opinión consultiva 5/85

emitida por la misma institución, que protegen el derecho a la libertad de pensamiento

1 Ph.D. en Educación Superior; Magister en Filosofía y Ciencia Política; Comunicador Social y

Abogado. Docente investigador de pregrado y posgrado en la USFX y la UNSXX. ORCID: https://orcid.

org/0000-0002-1380-4687

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y expresión garantizado por la Constitución en su artículo 106. Asimismo, el

periodismo es la principal manifestación de la libertad de expresión y del pensamiento;

por tal motivo, no puede denirse solamente como la simple prestación de un servicio

al público mediante la aplicación de conocimientos adquiridos en una universidad,

como ocurre con otras profesiones, pues está vinculado directamente con el derecho

antes mencionado, que es inherente a todo ser humano. Este vínculo lo diferencia de

otras carreras, ya que se considera periodista profesional a quien ejerce su libertad de

expresión en forma continua, estable y remunerada. Finalmente, el Estado boliviano

tiene la obligación de adecuar dicha normativa a los referidos estándares.

Palabras claves:

Periodismo, Libertad de Expresión, Formación Universitaria, Inconstitucional,

Derechos Humanos.

Abstract

100 years have passed since the promulgation of the Press Law in Bolivia, which

has proven to be adaptable to dierent contexts, although there are still many

challenges remaining, especially regarding journalistic work. e objective of this

work is to expose that Law 494, on the Professionalization of the Bolivian Journalist,

and the Organic Statute of the Journalist are unconstitutional, for predominantly

legal reasons, because they go against human rights. e type of research is reective;

a constitutional analysis of national laws, international agreements, and jurisprudence

related to the topic was carried out, using the methods of dogmatics, legal systemic

analysis, and comparative law, in addition to documentary study and theoretical

methods such as analysis and synthesis, induction-deduction, and historical methods.

e main results indicate that mandatory certication as a prerequisite for practicing

journalism is unconstitutional, as it violates the block of constitutionality, specically

the International Covenant on Civil and Political Rights; the American Convention

on Human Rights; the IACHR Declaration of Principles on Freedom of Expression;

and the advisory opinion 5/85 issued by the same institution, which protect the right

to freedom of thought and expression guaranteed by the Constitution in its article

106. Likewise, journalism is the primary manifestation of freedom of expression and

thought; for this reason, it cannot be dened merely as the simple provision of a service

to the public through the application of knowledge acquired at a university, as is the

case with other professions, since it is directly linked to the aforementioned right,

which is inherent to every human being. is link dierentiates it from other careers,

as a professional journalist is considered to be someone who exercises their freedom of

expression continuously, stably, and for remuneration. Finally, the Bolivian State has