Una falsa disyuntiva para los trabajadores. ¿Austeridad salarial o desempleo?
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AUMENTO SALARIAL - 5
Mayo de 2016
esde mediados de 2015 la
economía de nuestro país ha
perdido la capacidad de continuar
creciendo al mismo ritmo que
antes. Ha quedado atrás labonanza
as ent a da en l as in d us t ria s
extractivas y en el aumento de los
precios i nte rnacional es de las
materias primas (gas y minerales),
mientras las actividades intensivas
en mano de obracomo la industria
y la a g rop e cua r ia p i erd e n
dinamismo aceleradamente; solo
entre 2013y 2014 estas actividades
redujeron su crecimiento en 2,3%
y 0,8% respectivamente, lomismo
que su participación conjunta en
las exportacionesque pasó de 42%
en la década pasada a 18% en los
últimos años. De esta manera, la
expansión económica ha pasado
a depender de l as actividades
terciarias: administración pública,
servicios financieros y seguros,
transporte y comunicaciones; por
tanto, ca da vez men os de las
actividadesgeneradoras deriqueza.
Esta tendencia cobra impulso
con algunos efectos de la crisis
económica internacional, como la
fuerte comp ete ncia de bienes
imp or ta do s desde los p aí ses
vecinos que tiene re percusión
inmediata en el mercado de trabajo
mediante ajustes en el empleo, los
salarios y, en gran parte, en ambos
factores. Lejos de la apuesta por
la diversificación productiva, la
industri alizació n y el au mento
general de la productividad para
responder a los cambios en el
e n t o r n o , l o s a c t o r e s
gubernamentales y empresariales
vienen adoptando viejas prácticas
e instrumentos que trasladan los
ef e ct o s d e l a co n t ra c c ió n
productiva sobre las espaldas de
los trabajadores. Esta es la clásica
respuesta del capital a lascrisis1—
que ya sentó presencia en nuestro
medio— la misma que se difunde
ampliamente ant e el vacío de
políticas públicas en el ámbito de
la pro du cc ió n y el em pl eo.
En consecuencia, no es casual
que en la negociación salarial entre
el gobierno y la Central Obrera
Boliviana (COB) para la gestión
201 6, Evo Mo rales a suma la
demanda empresarial de aplicar
política s de austeridad sala rial
como medida para enfrentar los
actuales y previsibles efectos de
la desaceleración económica sobre
el empleo. El argumento central
es que una co ntención de lo s
s a l ar i o s t e n d rí a e f e c t o s
o c u p ac i o n a l e s po s i t i v o s,
contribuyen do a preser var los
empleos existentes o a generar
nuevos p uestos de trabajo. Sin
embargo, en un sentido diferente,
es p osi bl e ve rif ic a r qu e la
moderación de salarios no es la
vía adecuada para mantene r o
elevar los niveles de empleo. Así
lo de muest ran las evid en cias
disponibles sobre la relación entre
los salarios y la creación de empleo
en el sector empresarial privado
en e l pa ís, como s e ve rá a
continuación2.
LA RELACIÓN ENTRE
SALARIOS Y EMPLEO
En este análisis se consideran
dos períodos. El primero entre
2006 y 2010, centrado en una
política de contención tanto del
salario mínimo como del salario
básic o que de jó com o saldo la
pérdida del poder de compra del
salario medio en el sector privado;
el se gu ndo entre 2011 -2014,
cara cte rizado po r una polít ica
pro ac tiva re sp ecto al salar io
mínimo e incrementos anuales al
salari o bás ico sup eri ores a la
inflación pasada que permitieron
una cier ta re cup era ció n de la
capacidad adquisitiva del salario
medio, pero con una variación o
aumen to mod esto d esde 2012,
tanto a causa de la inflación como
por el inc ump lim iento d e las
dis po sicione s de i nc re me nto
salarial o prácticas d e ret iro y
contratación de trabajadores con
menores salarios.
La información quese presenta
en el sig uiente gráfico permite
verif icar que en e l período d e
austeridad salarial los resultados
sob re el empleo en el s ector
empresari al fu ero n negativos,
exc epto en 2 01 0 cuando el
escenario exter no reanudó su
dinámica luego de la crisis desatada
en años previos. En cambio, en el
período de mejora relativa de l
salario real los resultados en el
empleofueron altamente positivos.
Esto signif ica qu e las políticas
orientadas a la mejora del salario
re al —inc lu s o cu a nd o s on
insuficientes para asegurar todas
las necesidades de sustento de los
trab aj ado re s— e sti mu la n la
D
¿Austeridad salarial o desempleo?
UNA FALSA DISYUNTIVA
PARA LOS TRABAJADORES
La redistribución del ingreso nacional sigue favoreciendo a las ganancias empresariales y
los impuestos, mientras disminuye cada año la proporción destinada a los trabajadores
quienes con su esfuerzo contribuyen a la generación de la riqueza disponible.
Desempleados
buscan ocasionales
clientes en
céntricas calles de
la ciudad de Santa
Cruz.
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