Evaluación del sistema de capitalización individual. El costo de las reformas es una carga que no mejora las prestaciones de vejez
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REFORMAS - 3
Mayo de 2019
CONOCIMIENTO AL SERVICIO DE LOS TRABAJADORES
No hay motivación para incorporarse a la seguridad social de largo plazo; la nueva Ley de
Pensiones no ha generado variación importante en el número de cotizantes.
EVALUACIÓN DEL SISTEMA DE CAPITALIZACIÓN INDIVIDUAL
El costo de las reformas es una carga
que no mejora las prestaciones de vejez
El costo scal de las refor-
mas realizadas en las
últimas décadas, representa –y
los seguirá haciendo durante los
próximos 35 años – una elevada
carga estatal que, sin embargo,
no se traduce en una mejora en
el bienestar de los trabajado-
res al momento que demandan
prestaciones de vejez, invalidez
o riesgo profesional.
Tal es una de las conclusio-
nes de una evaluación realizada
para el CEDLA por el experto
en pensiones, Ramiro Gamboa.
La adecuada comprensión
del actual sistema de pensiones
consideró la evolución de las
principales cinco variables del
sistema de seguridad social de
largo plazo vigente en las últi-
mas dos décadas: aliados, coti-
zantes, recaudaciones, rentas y
compensación de cotizaciones.
El perl de cada una de
ellas facilita una visión panorá-
mica del SSO y SIP, a 20 años
de vigencia del nuevo sistema
previsional.
LOS AFILIADOS
CRECEN, LA
COBERTURA ES
INCIERTA
El número de aliados regis-
trados en las AFP prácticamente
se sextuplicó en 18 años, entre
diciembre de 1997 y diciembre
de 2015, pasando de 329 mil a
casi dos millones de registros.
Las tasas de crecimiento
anuales más altas se sucedie-
ron en las gestiones 1998 y 2000
(40% y 30%, respectivamente).
En el período 2010-2015, la tasa
de crecimiento promedio fue de
7%.
Los aliados independien-
tes representan poco menos del
6% mientras que los dependien-
tes son más del 94%.
Es importante señalar que
esta variable (cantidad de alia-
dos) sólo expone el número de
trabajadores que se registraron
en las AFP en algún momento
de su vida laboral cumpliendo
algún trámite, lo que signica
que no necesariamente cuen-
tan con cobertura de las presta-
ciones de la seguridad social de
largo plazo, o la obtendrán en el
futuro.
Tampoco se incorporó a
los trabajadores independien-
tes en los niveles esperados, y la
situación de estos últimos ─sin
cobertura de seguridad social─
continúa como en el antiguo
Sistema de Reparto (Gráco 1).
Fuente: Autoridad de Fiscalización y Control de Pensiones - UDAPE, 2016.
Gráco: Elaboración Propia. (R. Gamboa en Revista GPFD N° 25/ CEDLA).
1997
400.000
0
461. 630
633. 152
762.580
878.343
988.967
1.170.473
1.353.607
1.543.620
1.794.228
1.938.282
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
1.400.000
1.600.000
1.800.000
2.000.000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
GRÁFICO 1
NÚMERO DE AFILIADOS REGISTRADOS EN LAS AFP 1997-2015
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