Elección de jueces de las altas cortes por voto popular

• Páginas: 99-124
• Fecha: 01 Abril 2025
• Fecha de publicación: 01 Abril 2025
• Autor: Jorge Asbun

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Elección de jueces de las altas cortes

por voto popular

Election of Judges to the Highest Courts by Popular Vote

Jorge Asbún

Universidad Mayor de San Andrés, Bolivia

Universidad Privada de Santa Cruz de la Sierra, Bolivia

Universidad Pública de El Alto, Bolivia

https://orcid.org/0009-0007-7242-2260

Autor de correspondencia: jorgeasbun2002@gmail.com

Revista de Derecho de la UCB – UCB Law Review, Vol. 9 Nº 16, abril 2025, pp. 99-124

ISSN 2523-1510 (en línea), ISSN 2521-8808 (impresa).

DOI: https://doi.org/10.35319/lawreview.202516117

Recibido: 11 de marzo de 2025 • Aceptado: 11 de abril de 2025

Resumen

La Constitución boliviana de 2009 instituyó la elección p opular

de las máximas autoridades judiciales del país con el objetivo

declarado de despolitizar su designación y someterla al control

ciudadano. Sin embargo, este artículo demuestra que el modelo

adoptado presenta contradicciones estructurales que han socava-

do su ecacia y legitimidad. A través del análisis constitucional,

normativo y empírico de las elecciones judiciales de 2011, 2017

y 2024, se evidencia que el sistema vigente ha perpetuado —e in-

cluso agravado— la politización judicial, dado que la Asamblea

Legislativa mantiene el control absoluto de la preselección de can-

didatos, limitando la auténtica participación ciudadana a un acto

meramente refrendatario. Además, la prohibición de campañas y

la escasa difusión de méritos impiden al electorado tomar decisio-

nes informadas, lo que ha derivado en altos niveles de votos nulos

y blancos, así como en una creciente desconanza pública. El ar-

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Elección de jueces de las altas cortes por voto popular

tículo sostiene que la elección por voto popular resulta incompati-

ble con la función estrictamente jurídica y técnica de los magistra-

dos. A partir de esta crítica, se propone una reforma constitucional

orientada a un modelo mixto o híbrido que involucre a colegios

profesionales, órganos judiciales y otras instancias independien-

tes en la designación de autoridades, con miras a despolitizar el

sistema y restituir la independencia judicial. La investigación con-

cluye que la actual fórmula electoral no solo es disfuncional, sino

que erosiona la credibilidad del sistema de justicia y debe ser sus-

tituida con urgencia.

Palabras clave: Elección judicial,Independencia judicial,Reforma

constitucional,Politización de la justicia

Abstract

The 2009 Bolivian Constitution established the popular election

of the country ’s highest judicial authorities with the stated aim

of depoliticizing their appointment and placing it under citizen

control. However, this article demonstrates that the adopted mo-

del contains structural contradictions that have undermined both

its effectiveness and legitimacy. Through constitutional, normati-

ve, and empirical analysis of the judicial elections held in 2011,

2017, and 2024, the study shows that the current system has

perpetuated—and even intensied—judicial politicization, as the

Legislative Assembly retains full control over thepre-selection of

candidates, reducing citizen participation to a merely ratifying

role. Furthermore, the prohibition of electoral campaigning and

the limited dissemination of candidates’ qualications prevent

voters from making informed decisions, resulting in high rates of

null and blank votes and growing public distrust. The article ar-

gues that popular elections are incompatible with the strictly legal

and technical role of judges. Based on this critique, it proposes a

constitutional reform toward a mixed or hybrid model involving

professional associations, judicial b odies, and other independent

institutions in the appointment process, aiming to depoliticize the

system and restore judicial independence. The research conclu-