Editorial

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2Precarización laboral, ¿dónde más?

En medio de la crisis económica, el debate se ha centrado en los

desequilibrios macroeconómicos, relegando las condiciones del

empleo. Sin embargo, el principal problema del mercado laboral

boliviano es estructural: la expansión sostenida de la precarie-

dad.

Durante las últimas dos décadas, la economía creció sin transfor-

mar su base productiva. La mayor parte de las nuevas unidades

económicas se concentra en actividades de baja productividad

—comercio y servicios— con escasa capacidad para generar em-

pleo de calidad. El resultado es un mercado laboral dominado

por ocupaciones inestables, mal remuneradas y sin protección

social.

La evidencia es clara: entre 2008 y 2023 la precariedad extre-

ma se expandió hasta abarcar a la mayoría de los trabajadores,

mientras que el empleo no precario se redujo a niveles margi-

nales. Este patrón atraviesa sectores y categorías ocupaciona-

les, afectando no solo a trabajadores de baja calicación, sino

también a segmentos calicados. El problema, por tanto, no es

necesariamente el de la formación —estudios y habilidades indi-

viduales—, sino de la estructura económica.

En este contexto, la propuesta de reforma laboral parte de una

lectura equivocada: atribuye la escasez de empleo formal a los

costos laborales y a la rigidez normativa. Sin embargo, el proble-

ma central no es el exceso de derechos, sino su incumplimiento

generalizado y la débil capacidad del aparato productivo para ge-

nerar empleo formal. La exibilización, en este marco, no corrige

el problema: actúa sobre el margen más reducido del mercado

laboral y deja intacto su núcleo precario.

Incluso, existe una amenaza de fondo. A medida que el trabajo

sin contrato, sin estabilidad y sin protección se expande, deja de

percibirse como una excepción para convertirse en la norma. En

ese punto, la exibilización no solo reduce costos, sino que con-

solida la precariedad, legitimando en los hechos la ausencia de

derechos laborales.

El desafío no es exibilizar el trabajo, sino evitar que la preca-

riedad se normalice aún más. Esto exige transformar la estruc-

tura productiva, promover y fortalecer sectores generadores de

empleo de calidad, y garantizar el cumplimiento efectivo de la

normativa laboral.

En un contexto donde amplios sectores —especialmente jóve-

nes— migran o se insertan en plataformas digitales bajo esque-

mas de desprotección, la exigencia de los derechos laborales no

es un anacronismo, sino una condición indispensable para en-

frentar la desigualdad y la pobreza.

Walter Arteaga Ag uilar

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