¿Por qué deberían crearse empresas públicas?

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Boletín Informativo Nº 23

EL MARCO JURÍDICO

Lo primeroque debemos saber es que existe el sustento normavo que facultala creación de

empresasmunicipales.La ConstuciónPolícadel Estado(CPE)estableceen suarculo306 que

elmodelo económicoesplural yreconoce diversasformasde organizacióncomunitaria(estatal,

privada y social cooperava)y que esas formas de organización reconocidas podrán constuir

empresasmixtas.

LaCPEestablecequeescompetenciaprivavadelnivelcentrallacreación,controlyadministración

de las empresas públicasestratégicas. Señala que el desarrollo de sus acvidades está bajo el

controldel ministerio del sector, que en este casoes el Ministerio de Desarrollo Producvo y

EconomíaPlural.

Perotambiénsereerealasempresaspúblicasmunicipales.Enelarculo302.I.seseñalaqueson

competenciasexclusivasdelosgobiernosmunicipalesautónomos,ensujurisdicciónlasempresas

públicasmunicipalesyparciparenempresasdeindustrialización,distribuciónycomercialización

dehidrocarburosenelterritoriomunicipalenasociaciónconlasendadesnacionalesdelsector.

LaLey 482 de GobiernosAutónomos Municipales es másespecíca.  Señala ―enlo referido a

lasatribuciones delConcejo Municipal― ensu Art. 16numerales16 y 17que elConcejo debe

AutorizarlaparcipacióndelGobiernoAutónomoMunicipalenlasEmpresasPúblicascreadaspor

otrosnivelesdegobierno,dentrodelajurisdicciónmunicipalyAutorizarla CreacióndeEmpresas

PúblicasMunicipalesensujurisdicción.

ElDecretoSupremo3469,ContratosdeAlianzasEstratégicasdeInversiónConjuntaconEmpresas

Públicas o Privadas, faculta a empresas públicas suscribir contratos con empresas públicas o

privadasconstuidasenelpaísy/oextranjeras;permiendooperavizarlacreacióndeempresas

públicasomixtas.Estedecretotambiénfacultatransferenciaspúblicasaprivadosenelmarcodel

objetodeterminado.

Eso signica que sí tenemos las normas que nos permiten trabajar en ello.

Lasleyesrelacionadasalatemácaanivelnacionalson:LeydelaEmpresaPública(Ley466yLey

519);Ley Nro.232 delFondo deRevolución IndustrialProducva; LeyNro. 306de Promocióny

DesarrolloArtesanalyCódigodeComercio.

¿CÓMO LO HACEMOS?

Alser una competenciaexclusiva(CPE Art.302 I,26) la creaciónde empresasmunicipales debe

aprobarseenelGobiernoMunicipalatravésdeunaleyespecícadecreacióndeesta(Ley482Art.

16,numerales16y17).

¿Por qué deberían crearse

empresas públicas?